新型農(nóng)民的定義：
新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。
新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的差別在于，前者是一種主動(dòng)選擇的“職業(yè)”，后者是一種被動(dòng)烙上的“身份”。新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類型。
新型職業(yè)農(nóng)民概念的提出，意味著“農(nóng)民”是一種自由選擇的職業(yè)，而不再是一種被賦予的身份。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，它有利于勞動(dòng)力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其是在當(dāng)前人口紅利萎縮、勞動(dòng)力資源供給持續(xù)下降的情況下，更是意義重大；從政治和社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，它更加尊重人的個(gè)性和選擇，更能激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。
領(lǐng)袖在參加2017年“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
2017年5月9日，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部遴選出首批100個(gè)全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地名單。
2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過(guò)2000萬(wàn)人。提出以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
時(shí)代背景：
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對(duì)土地的“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對(duì)不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。
然而，新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更能解決“怎樣種地”的深層問(wèn)題。
我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、高效率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理理念越來(lái)越多被引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，迫切需要高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民。然而,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民是一種生活在農(nóng)村、收入低、素質(zhì)差的群體，是貧窮的“身份”和“稱呼”，而不是可致富、有尊嚴(yán)、有保障的職業(yè)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)民一夜之間發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)民”一樣可以到城市掙錢，特別是青年農(nóng)民對(duì)在農(nóng)村種田已經(jīng)徹底放棄，雖然在城市扎不下根，但除非老了、干不動(dòng)了，才會(huì)回到農(nóng)村種田。另外，從農(nóng)村出去的大中專學(xué)生，甚至農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的，更是不愿意回到農(nóng)村工作。如果不早作準(zhǔn)備，及時(shí)應(yīng)對(duì)，今后的農(nóng)村將長(zhǎng)期處于老齡化社會(huì)，“今后誰(shuí)來(lái)種田”問(wèn)題絕不是危言聳聽(tīng)。因此，我們必須未雨綢繆,真正要進(jìn)行一系列制度安排和政策跟進(jìn)，一方面引導(dǎo)優(yōu)秀的人才進(jìn)入農(nóng)村，另一方面大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
職業(yè)特點(diǎn)
基本特征
2、全職務(wù)農(nóng)，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)。
4、具有”的特點(diǎn)。
6、具有較高的社會(huì)地位，受到社會(huì)的尊重。
領(lǐng)袖在參加“兩會(huì)“職業(yè)“身份“身份農(nóng)民“職業(yè)農(nóng)民“農(nóng)民“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“身份農(nóng)民“職業(yè)農(nóng)民
基本素質(zhì)
2、要有新素質(zhì)科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等。
主要類型：
新型職業(yè)農(nóng)民具體來(lái)說(shuō)可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類型。
“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型2、”新型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。
“社會(huì)服務(wù)型“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型“白領(lǐng)“專業(yè)技能型“社會(huì)服務(wù)型“藍(lán)領(lǐng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。
制度體系
培育新型職業(yè)農(nóng)民，不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的教育培訓(xùn)任務(wù)，需要從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)是要構(gòu)建包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、扶持政策等相互銜接、有機(jī)聯(lián)系的國(guó)家制度體系。
教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的核心內(nèi)容，這是由新型職業(yè)農(nóng)民”的鮮明特征決定的，要做到”。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)應(yīng)從三方面考慮：一是對(duì)種養(yǎng)大戶等骨干對(duì)象，要通過(guò)教育培訓(xùn)使之達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)要求；二是對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，要開(kāi)展從業(yè)培訓(xùn)，使之更好地承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；三是對(duì)所有新型職業(yè)農(nóng)民，要開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)，使之不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
認(rèn)定管理。認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，只有通過(guò)認(rèn)定，才能確認(rèn)新型職業(yè)農(nóng)民，才能扶持新型職業(yè)農(nóng)民。一是明確認(rèn)定條件。二是制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
扶持政策。制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面政策。
1、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。
3、創(chuàng)新培育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。
教育培訓(xùn)
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這是黨中央國(guó)務(wù)院站在”同步發(fā)展全局，解決未來(lái)”問(wèn)題做出了重大決策，抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本和命脈。
對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民，要加大政策扶持力度。要有一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，讓他們有尊嚴(yán)、有收益、多種田、種好田。要通過(guò)規(guī)模種植補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施投入、扶持社會(huì)化服務(wù)等來(lái)引導(dǎo)提高農(nóng)民職業(yè)化水平。在政策上必須要從補(bǔ)貼生產(chǎn)向補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，在制度上必須建立”，科學(xué)設(shè)置”資格的門檻。
培育新型職業(yè)農(nóng)民呼喚大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。
新型職業(yè)農(nóng)民需要教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)可以加速推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必須要根據(jù)不同層次需求，有針對(duì)性分類開(kāi)展教育培訓(xùn)。一是要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展大眾化普及性培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段，將新品種、新技術(shù)、新信息，以及黨的強(qiáng)農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康娛樂(lè)文化編輯成媒體教學(xué)資源送進(jìn)千家萬(wàn)戶、送到田間地頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡(jiǎn)單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)和能力在日積月累中不斷提高。二是要依托農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程，以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)和技能為主要內(nèi)容，對(duì)廣大青壯年農(nóng)民、應(yīng)往屆畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)展系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其獲得職業(yè)技能鑒定證書(shū)或綠色證書(shū)。對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，采取進(jìn)村辦班、半農(nóng)半讀等多種形式，將學(xué)生上來(lái)學(xué)變?yōu)樗拖氯ソ?，吸引留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門口就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。
重要意義：
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工程，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，更是有中國(guó)特色農(nóng)民發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇。
培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，首要的是勞動(dòng)力統(tǒng)籌，在讓一批農(nóng)村勞動(dòng)力盡快真正融入城市的同時(shí)，必須提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村吸引力，讓一部分高素質(zhì)勞動(dòng)力留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的重點(diǎn)是農(nóng)民、農(nóng)戶，國(guó)家政策支持的重點(diǎn)是新型職業(yè)農(nóng)民。
培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。隨著傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)加快向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的新型職業(yè)農(nóng)民需求更加迫切。隨著較大規(guī)模生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，分工分業(yè)成為發(fā)展趨勢(shì)，具有先進(jìn)耕作技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，擁有較強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。
培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型經(jīng)營(yíng)體系的核心主體。今后中國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，從個(gè)體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞，對(duì)于加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，將發(fā)揮重要的主體性、基礎(chǔ)性作用。
同時(shí)，從”政策實(shí)施來(lái)看，要通過(guò)政策向真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民身上”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性，確?！闭叩膶?shí)施效率和效果。
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