專欄｜37個(gè)發(fā)行主體分析（新疆兵團(tuán)）——地方政府新增專項(xiàng)債券數(shù)據(jù)及解讀（三十九）
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作者: 泓創(chuàng)智勝
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發(fā)布時(shí)間: 569天前
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37個(gè)發(fā)行主體分析（新疆兵團(tuán)）
1、新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模
2018—2023年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)?？傮w較小。2018年發(fā)行專項(xiàng)債20.00億元，全國(guó)發(fā)行排名第34名；2019年發(fā)行專項(xiàng)債217.30億元，全國(guó)發(fā)行排名第28名；2020年發(fā)行專項(xiàng)債90.70億元，全國(guó)發(fā)行排名第34名；2021年發(fā)行專項(xiàng)債40.00億元，全國(guó)發(fā)行排名第36名；2022年發(fā)行專項(xiàng)債60.00億元，全國(guó)發(fā)行排名第35名；2023年發(fā)行專項(xiàng)債60.00億元，全國(guó)發(fā)行排名第35名，約占全國(guó)當(dāng)年新增專項(xiàng)債券規(guī)模的0.15%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券發(fā)行期限涉及7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。整體來看，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券發(fā)行期限以20年期和30年期為主。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2019年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債平均發(fā)行期限最高，達(dá)25.26年，2020年—2022年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債平均發(fā)行期限逐步降低，2023年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債平均發(fā)行期限略微上升，為19.02年。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行期限情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
2018—2023年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率呈下降趨勢(shì)，但各年平均發(fā)行利率均高于全國(guó)平均水平，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券近六年的平均發(fā)行利率分別為4.25%、3.91%、3.80%、3.68%、3.35%、3.03%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
4、新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目分析
2018—2023年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券以新發(fā)項(xiàng)目為主，2021年開始發(fā)行續(xù)發(fā)項(xiàng)目，其發(fā)行數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券新老項(xiàng)目發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
從專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域來看，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域以市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為主，2018—2023年累計(jì)發(fā)行規(guī)模289.99億元，占新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模的比例為59.42%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券資金投向情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）關(guān)注項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，用足用好專項(xiàng)債券資金。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整體發(fā)行金額不高，新增專項(xiàng)債券發(fā)行額度漲幅較全國(guó)新增專項(xiàng)債券發(fā)行額度漲幅較低。一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金；另一方面，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃，做到花錢必有效，做好債券資金的分配，關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金投向領(lǐng)域以市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為主，投向領(lǐng)域較為集中。建議根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，將能源、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等作為專項(xiàng)債券項(xiàng)目的新謀劃方向。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2023年新增專項(xiàng)債券申請(qǐng)規(guī)模前十清單項(xiàng)目清單
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：阿克蘇至阿拉爾鐵路項(xiàng)目
資金投向領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施—鐵路建設(shè)內(nèi)容：全線土石方總量1204.23萬斷面方，其中區(qū)間路基土石方1005.06萬斷面方，站場(chǎng)199.17萬斷面方。路基附屬坊工18.97萬方，線路防護(hù)柵欄219.63km。全線橋梁總長(zhǎng)8，837延長(zhǎng)米，占全線比例7.70%，其中新建單線特天橋3座2844.30延長(zhǎng)米；單線大橋9座1997.30延長(zhǎng)米；單線中、小橋61座3858.10延長(zhǎng)米；箱型橋36座3480頂平米；涵洞412座10756.68橫延米。全線永久用地6950.70畝，綜合開發(fā)用地100.00畝，臨時(shí)用地5337.40畝。全線房屋面積共計(jì)21971.23㎡，平均每正線公191.79㎡。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項(xiàng)目總投資為351200.00萬元，其中，資本金281200.00萬元，占總投資的80.06%，計(jì)劃使用專項(xiàng)債券70000.00萬元，占總投資的19.94%。截至2023年，該項(xiàng)目共發(fā)行1批次，累計(jì)發(fā)行規(guī)模34700.00萬元。收入來源：商業(yè)租金收入、運(yùn)輸收入、旅游服務(wù)收入。
（2）案例二：新疆奎屯河引水工程
資金投向領(lǐng)域：農(nóng)林水利—水利建設(shè)內(nèi)容：將軍廟水利樞紐主河床布置混凝土面板砂礫石壩，最大壩高133.0米，左岸布置泄洪沖沙放空洞和發(fā)電引水系統(tǒng)，右岸布置溢洪道，壩后布置發(fā)電廠房。山區(qū)引水系統(tǒng)由將軍廟電站節(jié)制退水閥、山區(qū)引水隧洞、壓力前池、泄水陡坡、壓力管道、新龍口電站廠房、新龍口電站節(jié)制退水閥和新龍口電站廠區(qū)防洪堤組成，山區(qū)引水隧洞（含出口暗渠）總長(zhǎng)11.75公里。團(tuán)結(jié)干渠改造段由暗渠、交叉建筑物及暗渠防護(hù)工程組成，全長(zhǎng)9.04公里。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項(xiàng)目總投資為400701.00萬元，其中：資本金239701.00萬元，計(jì)劃使用專項(xiàng)債券41000.00萬元，銀行貸款120000.00萬元。截至2023年，該項(xiàng)目共發(fā)行4批次，累計(jì)發(fā)行規(guī)模41000.00萬元。收入來源：農(nóng)業(yè)供水收入、工業(yè)供水收入、發(fā)電收入。【數(shù)據(jù)說明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項(xiàng)目在正常發(fā)行披露時(shí)發(fā)行規(guī)模四舍五入，導(dǎo)致項(xiàng)目合計(jì)發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國(guó)發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計(jì)分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項(xiàng)目合計(jì)發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計(jì)分析，且均不涉及資金用途調(diào)整數(shù)據(jù)。3.期限計(jì)算時(shí)，已將含權(quán)期限進(jìn)行對(duì)應(yīng)加和處理。同時(shí)，由于2018年部分項(xiàng)目無詳細(xì)附件資料，無法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進(jìn)行計(jì)算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權(quán)平均。4.所有數(shù)據(jù)以項(xiàng)目名稱為唯一標(biāo)識(shí)，同一項(xiàng)目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會(huì)被判定為兩個(gè)不同項(xiàng)目，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量、總投資等信息與實(shí)際情況存在差異。5.同一項(xiàng)目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項(xiàng)目，劃分為多個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量等信息與實(shí)際情況存在差異。6.由于全國(guó)同類型項(xiàng)目或者同一項(xiàng)目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領(lǐng)域，本文資金投向領(lǐng)域根據(jù)項(xiàng)目名稱重新進(jìn)行了資金投向領(lǐng)域的劃分。同時(shí)，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡(jiǎn)稱境外債）僅對(duì)外公布債券信息，無項(xiàng)目清單及附件資料，無法判斷資金投向領(lǐng)域，本文單列“境外債”領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)注。7.被判定為同一項(xiàng)目的，其項(xiàng)目名稱、資金投向領(lǐng)域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)發(fā)行多次的，僅記一次項(xiàng)目數(shù)；同一項(xiàng)目在多年度有發(fā)行的，在對(duì)應(yīng)發(fā)行年度分別記一次項(xiàng)目數(shù)；在6年項(xiàng)目數(shù)匯總時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目?jī)H記一次項(xiàng)目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構(gòu)成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項(xiàng)債券申請(qǐng)規(guī)模前十項(xiàng)目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項(xiàng)目官方未披露項(xiàng)目清單、一案兩書等信息，無法確定各項(xiàng)目的所屬區(qū)劃、領(lǐng)域及發(fā)行金額，因此本文對(duì)這部分項(xiàng)目所屬區(qū)劃和領(lǐng)域暫歸為其他。
