2018—2023年，青島市新增專項債券發(fā)行規(guī)模逐年攀升，2023年發(fā)行規(guī)模為499.00億元，約占全國當年新增專項債券規(guī)模的1.26%。截至2023年年底，青島市新增專項債券累計發(fā)行規(guī)模為2188.00億元，占全國新增專項債券累計發(fā)行規(guī)模的1.17%。青島市2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）青島市新增專項債券發(fā)行期限涉及5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中15年期、20年期和30年期自2020年開始發(fā)行，7年期2020年及以后未發(fā)行。整體來看，青島市新增專項債券發(fā)行期限以10年期為主。含權期限方面，青島市2018—2023年期間，在2021年發(fā)行過（7+3）含權期限債券，發(fā)行規(guī)模為10.00億元，占2021年湖北省新增專項債券發(fā)行規(guī)模的比例為2.26%。
青島市2018—2023年新增專項債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2018—2023年，青島市新增專項債平均發(fā)行期限整體呈增長態(tài)勢，2023年青島市新增專項債平均發(fā)行期限為16.51年。青島市2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行期限情況
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2018—2023年青島市新增專項債券平均發(fā)行利率為3.89%、3.37%、3.37%、3.39%、3.05%、3.03%，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)中下降趨勢。青島市2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行利率情況
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2018—2023年，隨著新增專項債券限額的不斷增長，青島市新增專項債券項目數(shù)量不斷增加，2018年新增專項債券項目數(shù)量為41個，2023年新增專項債券項目數(shù)量為346個，同比增長744%。近兩年，青島市存量和新增專項債券發(fā)行項目數(shù)量均快速增長。青島市2018—2023年新增專項債券新老項目發(fā)行情況
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從專項債券資金投向領域來看，青島市新增專項債券資金投向領域逐漸擴大，目前已涵蓋除國家重大戰(zhàn)略、支持中小銀行發(fā)展外的所有領域。2018—2023年，青島市新增專項債券資金發(fā)行規(guī)模前三為市政和產(chǎn)業(yè)園基礎設施、保障性安居工程、社會事業(yè)。其中市政和產(chǎn)業(yè)園基礎設施領域發(fā)行規(guī)模931.57億元，占比42.58%；保障性安居工程領域發(fā)行規(guī)模635.51億元，占比29.05%；社會事業(yè)領域發(fā)行規(guī)模318.58億元，占比14.56%。青島市2018—2023年新增專項債券資金投向情況
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6、下轄行政區(qū)新增專項債券發(fā)行情況
從各地區(qū)新增專項債券發(fā)行規(guī)模排名來看，截至2023年底青島市11個區(qū)縣（含市本級）新增專項債券發(fā)行規(guī)模前五的地區(qū)為青島市本級、城陽區(qū)、膠州市、即墨區(qū)、李滄區(qū)。其中，青島市本級累計發(fā)行規(guī)模為868.66億元，占比為39.70%；城陽區(qū)累計發(fā)行規(guī)模為328.75億元，占比為15.03%；膠州市累計發(fā)行規(guī)模為299.80億元，占比為13.70%。青島市下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
青島市專項債券工作從2018年至2023年取得巨大進步，發(fā)行規(guī)模逐年攀增，資金投向領域不斷完善，而且發(fā)行利率整體呈現(xiàn)下降趨勢，充分體現(xiàn)專項債券的發(fā)行優(yōu)勢，有效帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。青島市新增專項債券發(fā)行年限較全國平均發(fā)行年限較短，自2020年起，開始發(fā)行中長期債券，但整體債券仍以10年期債券為主，建議進一步探索中長期專項債券的發(fā)行，為平衡財政到期一次性還本壓力，可嘗試分年還本。減少項目土地出讓收入，挖掘項目自身產(chǎn)生收入。青島市新增專項債券以市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施為主，此部分項目可采用廠房出租收入、管網(wǎng)出租收入等項目自身產(chǎn)生的收入覆蓋債券本息，逐步減少土地出讓收入，減少財政負擔。
青島市2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十清單項目清單
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：青島西海岸新區(qū)老城區(qū)基礎設施改造項目
資金投向領域：市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設內(nèi)容：主要包括道路工程、橋梁工程、河道治理工程、給排水管線工程、專業(yè)管線工程等。新建道路長10187m，車行道面積約11.7萬㎡，人行道面積約3.1萬㎡。改造提升道路長約94100m，改造車行道面積約190.2萬㎡，改造人行道面積約42.9萬㎡；新建橋梁長314m，橋梁面積7101㎡；河道治理長度810m，河道寬18—80m；新建給水管線39268m、雨水管線31480m、污水管線40615m，并對檢查井進行起墊加固，雨水口進行翻建。老城區(qū)道路改造提升中，同步設置電力管線、通信管線，路徑長均約9.8萬m。總投資構成及債券發(fā)行情況：本項目概算總投資264791.00萬元，其中：項目資本金104791.00萬元，計劃使用專項債券160000.00萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行4批次，累計發(fā)行規(guī)模102000萬元。收入來源：廣告位租賃收入，道路停車位收入及土地出讓收入。
（2）案例二：膠州市李哥莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設項目
資金投向領域：農(nóng)林水利—鄉(xiāng)村振興建設內(nèi)容：包含小辛疃村核心區(qū)和輻射李哥莊鎮(zhèn)19個村的智慧農(nóng)園兩部分內(nèi)容。核心區(qū)包括小辛疃社區(qū)綜合服務中心（大沽河流域特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心）、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園（植物工廠）、中小學農(nóng)業(yè)研學基地、智慧農(nóng)園、藥浴植物種植基地等，實施建筑工程、室外配套、大田種植、果樹種植、溫室種植、魚類養(yǎng)殖、設備購置等相關配套基礎設施建設。輻射19個村的智慧農(nóng)園建設內(nèi)容包括農(nóng)田、菜地、果樹、溫室種植設施以及公共管理、公共服務設施等。總投資構成及債券發(fā)行情況：本項目概算總投資76104.40萬元，其中：項目資本金22104.40萬元，計劃使用專項債54000.00萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行1批次，累計發(fā)行規(guī)模5000萬元。收入來源：農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園出租收入、中小學農(nóng)業(yè)研學基地出租收入、藥浴植物種植基地出租收入等。【數(shù)據(jù)說明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項目在正常發(fā)行披露時發(fā)行規(guī)模四舍五入，導致項目合計發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項目合計發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，且均不涉及資金用途調(diào)整數(shù)據(jù)。3.期限計算時，已將含權期限進行對應加和處理。同時，由于2018年部分項目無詳細附件資料，無法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進行計算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權平均。4.所有數(shù)據(jù)以項目名稱為唯一標識，同一項目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會被判定為兩個不同項目，可能會導致項目數(shù)量、總投資等信息與實際情況存在差異。5.同一項目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項目，劃分為多個項目，可能會導致項目數(shù)量等信息與實際情況存在差異。6.由于全國同類型項目或者同一項目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領域，本文資金投向領域根據(jù)項目名稱重新進行了資金投向領域的劃分。同時，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡稱境外債）僅對外公布債券信息，無項目清單及附件資料，無法判斷資金投向領域，本文單列“境外債”領域進行標注。7.被判定為同一項目的，其項目名稱、資金投向領域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項目在同一年度內(nèi)發(fā)行多次的，僅記一次項目數(shù)；同一項目在多年度有發(fā)行的，在對應發(fā)行年度分別記一次項目數(shù)；在6年項目數(shù)匯總時，一個項目僅記一次項目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十項目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進行統(tǒng)計得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項目官方未披露項目清單、一案兩書等信息，無法確定各項目的所屬區(qū)劃、領域及發(fā)行金額，因此本文對這部分項目所屬區(qū)劃和領域暫歸為其他。
