【地方債周報253期】地方債發(fā)行規(guī)模破萬億 超半數(shù)為新增債券
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作者: 泓創(chuàng)智勝
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發(fā)布時間: 517天前
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03.11-03.17
根據(jù)查詢專項債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至3月17日，2024年地方債已發(fā)行11608億元，其中新增專項債券發(fā)行4069億元。
3月16日，財政部部長藍佛安在《求是》雜志發(fā)表署名文章《堅定信心 真抓實干 扎實實施積極的財政政策》，文章中提出：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策；積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。“適度加力”方面，主要是加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等政策工具，保持適當(dāng)支出規(guī)模。合理擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，額度分配向項目準(zhǔn)備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜；發(fā)行1萬億元超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，同時用好2023年增發(fā)國債資金中結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用的部分，強化資金分配、下達、使用等情況監(jiān)管，推動盡早形成實物工作量。“提質(zhì)增效”方面，主要是推進財政管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大成效，放大政策組合效應(yīng)。同時，財政部門要牢固樹立底線思維，疏堵并舉、綜合施策，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統(tǒng)一。兜牢兜實基層“三?！钡拙€；有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，鞏固前期化債成果，進一步推動一攬子化債方案落地見效，督促地方落實主體責(zé)任，竭盡全力化解風(fēng)險。優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排地方政府債務(wù)規(guī)模，完善專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理機制，提高資金使用效益。
截至3月17日，全國發(fā)行特殊再融資債券741.9901億元，其中再融資一般債券449.6777億元，再融資專項債券292.3124億元。截至3月17日，2024年全國28個發(fā)行主體已成功發(fā)行214期地方政府債券，已發(fā)行規(guī)模為11608億元。其中，專項債券7528億元，一般債券4080億元；其中，新增債券5980億元（含專項債券4069億元）；再融資債券5628億元。截至3月17日，28個發(fā)行主體中，地方政府債券發(fā)行規(guī)模最大的為山東，發(fā)行規(guī)模超過1100億元；其中，新增專項債券發(fā)行規(guī)模超過500億元的分別為廣東、山東。截至3月17日，2024年地方政府債券已發(fā)行11608億元，平均期限12.20年，平均利率2.55%。截至3月17日，2024年新增專項債券已發(fā)行4069億元，平均期限19.10年，平均利率2.63%。新增專項債券平均期限排名前三的地區(qū)分別為山東25.53年、河南23.15年、江西21.31年。新增專項債券平均期限最低的地區(qū)為北京4.16年。截至3月17日，全國已發(fā)行的214期地方政府債券，發(fā)行規(guī)模合計11608.21億元，其中采取分年還本的債券18期，涉及金額825.00億元，占總發(fā)行規(guī)模的7.11%，全部為新增專項債券；其余債券均采取到期一次性還本。其中，分年還本規(guī)模最大為河南，其發(fā)行規(guī)模377.34億元；占全省地方政府債券發(fā)行規(guī)模的48.80%，占全省新增專項債券發(fā)行規(guī)模的85.17%。
截至3月17日，北京已披露二季度地方債券發(fā)行計劃，計劃發(fā)行地方政府債券869億元，其中新增債券451億元（含專項債券383億元），再融資債券418億元。
本周發(fā)行情況
本周地方政府債券發(fā)行規(guī)模1585億元，其中新增債券221億元（含專項債券36億元），再融資債券1364億元。本周共有九個地區(qū)（山西、湖南、黑龍江、青島、云南、安徽、遼寧、四川、河北）發(fā)行30期地方政府債券，發(fā)行規(guī)模1585億元。其中，新增專項債券5期，發(fā)行規(guī)模36億元。本周發(fā)行地方政府債券平均期限為11.66年，其中新增專項債券平均期限25.57年。本周發(fā)行新增專項債券涉及三種期限類型，15年期、20年期、30年期。其中15年期發(fā)行10.15億元，占比為28.39%；20年期發(fā)行0.60億元，占比為1.68%；30年期發(fā)行25.00億元，占比為69.93%。本周共發(fā)行30期地方政府債券，發(fā)行規(guī)模合計1585.33億元。其中，采取分年還本債券1期，發(fā)行規(guī)模合計8.55億元，其他期債券還本方式均采取到期一次性還本。
下周地方政府債券預(yù)計發(fā)行規(guī)模1658億元，其中新增債券569億元（含專項債券497億元），再融資債券1089億元。下周預(yù)計共有七個地區(qū)（湖北、江西、貴州、江蘇、甘肅、新疆、陜西）計劃發(fā)行32期地方政府債券，發(fā)行規(guī)模1658億元。其中，新增專項債券13期，發(fā)行規(guī)模497億元。下周預(yù)計發(fā)行地方政府債券平均期限為10.69年，其中新增專項債券平均期限12.71年。下周預(yù)計發(fā)行新增專項債券涉及六種期限類型，5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中5年期發(fā)行1.60億元，占比為0.32%；7年期發(fā)行55.52億元，占比為11.18%；10年期發(fā)行313.50億元，占比為63.12%；15年期發(fā)行31.76億元，占比為6.39%；20年期發(fā)行52.22億元，占比為10.51%；30年期發(fā)行42.10億元，占比為8.48%。下周共發(fā)行32期地方政府債券，發(fā)行規(guī)模合計1657.74億元。其中，采取分年還本債券5期，發(fā)行規(guī)模合計118.13億元，其他期債券還本方式均采取到期一次性還本。
附表1：2018-2024年地方政府債券月發(fā)行情況
單位：億元
附表2：2018-2024年新增專項債券月發(fā)行情況
單位：億元
