一方面昔陽(yáng)縣老齡化程度日益加劇，火化率不斷提升，年火化遺體數(shù)量將逐年增加。另一方面隨著昔陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快、城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平不斷提高、殯葬政策不斷落實(shí)，人民對(duì)殯葬服務(wù)有了更高的要求。目前國(guó)內(nèi)各大中城市都把殯葬建設(shè)作為建設(shè)新型城市的一項(xiàng)大事，生態(tài)化、公園化、高品質(zhì)服務(wù)建設(shè)理念已經(jīng)越來(lái)越被人們所接受和重視，同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)，發(fā)揚(yáng)忠孝傳統(tǒng)，感恩先輩等方面最直接的體現(xiàn)。昔陽(yáng)縣殯儀館的建立順利推進(jìn)現(xiàn)代殯葬改革，響應(yīng)國(guó)家政策，節(jié)約土地，順應(yīng)了中國(guó)殯葬業(yè)“低碳祭祀”、“綠色殯葬”的發(fā)展趨勢(shì)，有利于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
截至2024年3月27日，該項(xiàng)目申請(qǐng)的3,000.00萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)債券已滿(mǎn)額發(fā)行。其中，2023年1月發(fā)行金額1,800.00萬(wàn)元；2023年3月發(fā)行金額1,200.00萬(wàn)元。目前，隨著環(huán)保觀念的提升，在一線(xiàn)城市等地的火葬已經(jīng)得到了社會(huì)的關(guān)注，到目前為止，國(guó)內(nèi)很多城市在火葬這一方面取得了很大的成果，人們也越來(lái)越注意到生態(tài)殯葬為人們提供的便捷以及為社會(huì)帶來(lái)的好處。為加快全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際形成規(guī)范、統(tǒng)一科學(xué)、可行的項(xiàng)目建設(shè)方案，避免過(guò)度超前或不能滿(mǎn)足需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《山西省殯葬管理辦法》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)181-2017）及《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1822017），結(jié)合山西實(shí)際制定《山西省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》、《山西省殯儀館建設(shè)指南》等，對(duì)殯儀館、公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)選址、規(guī)模、功能、布局等方面提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨著昔陽(yáng)縣新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)一所風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、合法健康的生態(tài)殯儀館成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)殯儀館建設(shè)：可以促使昔陽(yáng)縣的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化、合理化。目前，昔陽(yáng)縣死亡人口還是直接土葬，致使城區(qū)及周邊山頭上墳?zāi)乖絹?lái)越多，對(duì)市民的生活環(huán)境造成了極大的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。因此，殯葬制度改革勢(shì)在必行，同時(shí)也是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。目前，昔陽(yáng)縣現(xiàn)無(wú)殯儀館等殯葬設(shè)施。為此，昔陽(yáng)縣政府意識(shí)到建設(shè)殯儀館的重要性，提出在昔陽(yáng)縣樂(lè)平鎮(zhèn)（漾泉藍(lán)焰公司西南方向約3公里處）的山地處建設(shè)，它是一場(chǎng)以節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，減輕群眾負(fù)擔(dān)的改革，符合我國(guó)人多地少、資源緊缺的基本國(guó)情，符合全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。該項(xiàng)目對(duì)推進(jìn)昔陽(yáng)縣殯葬管理和社會(huì)主義文明建設(shè)起到積極的作用，符合昔陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃。
昔陽(yáng)縣民政事務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目總用地面積為24302.70平方米（約36.45畝），總建筑面積4329.82平方米，其中：殯儀館建筑面積3413.31平方米，綜合樓建筑面積為 559.17平方米，焚燒間建筑面積為170.50平方米，消防水泵房殯儀車(chē)庫(kù)建筑面積為138.24平方米（其中地上建筑面積69.12平方米地下建筑面積 39.12平方米），大門(mén)一建筑面積32.40平方米，大門(mén)二建筑面積16.20平方米，停車(chē)位80個(gè)（含殯儀車(chē)庫(kù)、無(wú)障礙停車(chē)位）。本項(xiàng)目總投資7,000.00萬(wàn)元，資金來(lái)源于財(cái)政性資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。其中：財(cái)政性資金4,000.00萬(wàn)元，占總投資的57.14%；申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券3,000.00萬(wàn)元，占總投資的42.86%。本項(xiàng)目建成正式運(yùn)營(yíng)后主要收入包括遺體接送服務(wù)收入、遺體存放收入、遺體火化收入、骨灰寄存收入、遺體整理收入、殯儀服務(wù)收入、禮堂租用收入、禮儀儀式服務(wù)收入、停車(chē)場(chǎng)收入、喪葬用品銷(xiāo)售收入。本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本主要為工資及福利費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、火化及其他材料成本、其他管理成本等。經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目債券存續(xù)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)收入為6,831.35萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)成本為1,712.26萬(wàn)元，凈收益為5,119.09萬(wàn)元，項(xiàng)目融資本息為3,948.62萬(wàn)元，相關(guān)收益對(duì)融資本息的覆蓋倍數(shù)為1.30倍。本項(xiàng)目還本付息資金具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
建立昔陽(yáng)縣殯儀館是一件利國(guó)利民、造福社會(huì)的大好事，可以有效地減少浪費(fèi)和減輕喪戶(hù)的費(fèi)用支出，推動(dòng)殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，使殯葬服務(wù)工作更加科學(xué)規(guī)范，在取得較大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的同時(shí)，必將起到有力推動(dòng)昔陽(yáng)縣精神文明建設(shè)的良好作用。既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)。
