新一輪的科技革命就在眼前，無論是以ChatGpt為代表的生成式人工智能（AIGC）引起的人工智能大賽道的爆發(fā)；還是風(fēng)景這邊獨(dú)好的新能源車智能化，背后都離不開一個核心的命題：數(shù)據(jù)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)：是指由個人或企業(yè)擁有或控制的，能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，以物理或電子方式記錄的數(shù)據(jù)資源。在企業(yè)中，并非所有的數(shù)據(jù)都構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是能夠?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)生價值的數(shù)據(jù)資源。我國是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一?！稊?shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。當(dāng)前，數(shù)據(jù)在社會生產(chǎn)要素中正占據(jù)著越來越重要的位置并掀起更深刻的，之前的生產(chǎn)組織形式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)更難以觸達(dá)的變革。利用好數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)驅(qū)動力將會是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要增長點(diǎn)。同時人工智能、智能駕駛等新一輪的科技革命也對數(shù)據(jù)資源展現(xiàn)出了龐大的需求，數(shù)據(jù)越來越成為成功連接并服務(wù)于國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的引領(lǐng)型、功能型、關(guān)鍵型要素。自2019年以來，國家政策也不斷發(fā)布相關(guān)的政策，號召重視和利用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)，建立相關(guān)交易機(jī)制和規(guī)則。有關(guān)部門的重視也凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景和重要性。本報告試圖對已有信息進(jìn)行匯總和提煉，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成路徑，價值流轉(zhuǎn)等問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)與現(xiàn)有項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，為相關(guān)方提供更加明確的確權(quán)、估值、流通、治理的參考。
相比于很多已經(jīng)發(fā)展成熟，規(guī)模龐大的行業(yè)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)還處在價值發(fā)現(xiàn)的萌芽期。本報告旨在拋磚引玉，如有紕漏，敬請斧正。
1. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念
引言中提到，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指：由個人或企業(yè)擁有或控制的，能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，以物理或電子方式記錄的數(shù)據(jù)資源。為了更加明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念，對以下幾個與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)相近的概念做一定的概念導(dǎo)讀，旨在明晰界限，加強(qiáng)理解。資產(chǎn)是指由企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或者控制的，預(yù)期能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。在資產(chǎn)的定義中，我們可以看到“擁有或者控制”和“帶來經(jīng)濟(jì)利益”是資產(chǎn)的核心內(nèi)涵。數(shù)字資產(chǎn)是包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)在內(nèi)的概念，主要指將數(shù)字信息以代碼的形式表達(dá)，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播、存儲、交易的資產(chǎn)。比如數(shù)字版權(quán)、數(shù)字貨幣、數(shù)字商品等，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也在其列。數(shù)據(jù)要素是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念， 指社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為所有者或使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源。相比數(shù)據(jù)資產(chǎn)，更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)價值。比如虛擬貨幣是數(shù)字資產(chǎn)，但不是數(shù)據(jù)要素。數(shù)據(jù)資源則是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的上游，指未經(jīng)過加工的處理的，有潛在價值，可能對企業(yè)產(chǎn)生價值的數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)資源。比如百度、Google等公司有龐大的數(shù)據(jù)資源，但并非數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)管理則是對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、規(guī)劃、組織、存儲、保護(hù)、維護(hù)、利用的過程，比Microsoft、IBM這類公司提供的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)的質(zhì)量、一致性、可用性和安全性進(jìn)行管理控制的過程。比如SAP、用友、金蝶等提供ERP系統(tǒng)（企業(yè)信息管理系統(tǒng)）的公司，主要提供的就是數(shù)據(jù)治理服務(wù)。所以相比于更大或相近的概念，數(shù)據(jù)資產(chǎn)更加強(qiáng)調(diào)的是流通性和價值，或者說，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是可以直接實(shí)現(xiàn)價值的產(chǎn)品。比如數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理是業(yè)務(wù)動作，但是其間提供到的Microsoft辦公套件、PowerBI、還有ERP系統(tǒng)在不對具體的公司做適配之前的默認(rèn)預(yù)設(shè)計(jì)狀態(tài)都是數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
2. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)生背景及主要參與者
數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)生，與信息化的進(jìn)程息息相關(guān)?！皵?shù)據(jù)資產(chǎn)”一詞最早于1974年由Richard E·Peters提出。1997年，Ugur·Algan認(rèn)為“公司的市場價值和競爭定位直接關(guān)系到其數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、完整性以及由此產(chǎn)生的可用性，并指出創(chuàng)建ERP數(shù)據(jù)庫是利用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)的第一步”。2000年后，互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)據(jù)開始以指數(shù)級的曲線爆發(fā)增長，正如那篇石破天驚的文章《什么是Web2.0》中強(qiáng)調(diào)的一樣，數(shù)據(jù)之于信息時代就像芯片之于PC。2009年國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會在《DAMA數(shù)據(jù)管理知識體系指南》（The DAMA Guide to the Data Management Body of Knowledge）中指出，在信息時代，數(shù)據(jù)被認(rèn)為是一項(xiàng)重要企業(yè)資產(chǎn)，每個企業(yè)都要對其進(jìn)行有效管理。2011年，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《個人數(shù)據(jù)：一種新資產(chǎn)類別的出現(xiàn)》（Personal Data: The Emergence of a New Asset Class）報告，指出個人數(shù)據(jù)正成為一種新的經(jīng)濟(jì)“資產(chǎn)類別”。目前在全球市場上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的主要參與者大部分都是自信息化革命中活力較大，耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)。其中有GlobalData這樣雄踞中游的數(shù)據(jù)洞察研究機(jī)構(gòu)；也有Google、百度這樣手握無數(shù)數(shù)據(jù)資源的搜索引擎巨頭。但總得來說，這個行業(yè)相對還比較新興，且由于數(shù)據(jù)本身的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致其對口性比較強(qiáng)，人們對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的挖掘目前來看還比較初步。
3. 價值實(shí)現(xiàn)
可能數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值實(shí)現(xiàn)還比較初步，但數(shù)據(jù)價值的流轉(zhuǎn)卻早已開始。比如互聯(lián)網(wǎng)早期對于用戶數(shù)據(jù)的處理與售賣，就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的早期雛形。而隨著時代的演進(jìn)，產(chǎn)生了更加新興的需求——互聯(lián)網(wǎng)分析。互聯(lián)網(wǎng)在很多方面被人們看作帶來去中心化的新興事物，然而互聯(lián)網(wǎng)本身卻成為了數(shù)據(jù)高度集中的場所。而且隨著淘寶、微商、公眾號、游戲等等或本身就依托于互聯(lián)網(wǎng)，或通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)價值提升的商業(yè)模式先后證明自己的可行性，對這些行業(yè)的分析本就離不開互聯(lián)網(wǎng)端的大量數(shù)據(jù)。另一方面就是這些對應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部也需要有人對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為未來一段時間的業(yè)務(wù)指明方向。隨著電氣化和信息化的進(jìn)一步深入，人們對數(shù)據(jù)的依賴將會更加深刻。比如一經(jīng)現(xiàn)世直接點(diǎn)燃了一個行業(yè)的ChatGpt，在其發(fā)展過程中最具突破性的表現(xiàn)就是改變了數(shù)據(jù)訓(xùn)練的方式，從LSTM變?yōu)門ransformer，兩者訓(xùn)練策略的不同，使得對一種模型（LLM）的訓(xùn)練效率產(chǎn)生了一百多倍的差距。得益于規(guī)模龐大的預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)、強(qiáng)大的 Transformer架構(gòu)和創(chuàng)新的訓(xùn)練策略,GPT 系列模型在各種自然語言處理任務(wù)上取得了重大突破,并為自然語言生成和理解領(lǐng)域帶來了巨大的進(jìn)步。（張熙, 楊小汕 & 徐常勝. (2023). ChatGPT及生成式人工智能現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向. 中國科學(xué)基金 (05), 743-750.）
數(shù)據(jù)來源：《ChatGPT及生成式人工智能現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向》（張熙、楊小汕 & 徐常勝，中國科學(xué)院自動化研究所）
可以看到，除了訓(xùn)練方式的演進(jìn)，數(shù)據(jù)量在這個過程中也起到了相當(dāng)重要的作用。其中最直觀的除了數(shù)據(jù)量的改變以外，還有就是數(shù)據(jù)的來源，因?yàn)檫@決定了數(shù)據(jù)的質(zhì)量。目前對AI模型訓(xùn)練語料質(zhì)量的審視主要集中于真實(shí)性、可靠性、科學(xué)性、代表性、權(quán)威性、分布性和流通性?；诖耍珿PT早期的數(shù)據(jù)選擇了BookCorpus這樣知名數(shù)據(jù)集和WiKipedia。除此外，數(shù)據(jù)價值的流轉(zhuǎn)還集中在新能源車的智能駕駛領(lǐng)域。甚至智能駕駛和AI的發(fā)展催生出了下游的圖片標(biāo)注行業(yè)，根據(jù)國家工信安全發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)顯示，2023年，數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)的市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了60.8億元，同比增長約19.69%。另有中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示預(yù)計(jì)2028年，我國數(shù)據(jù)標(biāo)注與審核行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到262.74億元。不同于企業(yè)的行為模式，對于機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人來說，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值面臨的情況和政策條件可能要更復(fù)雜一點(diǎn)。
4. 相關(guān)法律與政策文件
我國有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的各類政策匯總?cè)缦拢?/span>2019年第十九屆四中全會上，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化托干重大問題的決定》首次將“數(shù)據(jù)”列為生產(chǎn)要素。2020年4月9日，中共中央國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的市場化配置體制機(jī)制的意見》明確提出“引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場，合法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易”。2021年10月10日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》提出建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)，交易流通，跨境傳輸和安全保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2022年12月2日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出提出了以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)、以流通制度為核心、以收益分配制度為導(dǎo)向、以安全制度為保障的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度頂層框架。2023年12月31日，為了更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，財政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》。2024年1月5日，國家數(shù)據(jù)局等十七部門印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃（2024-2026年）的通知》。2024年2月5日，財政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》。廣東省在2021年7月發(fā)布《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，明確自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的權(quán)益受法律保護(hù)，并可以依法交易。在財政部2023年12月31日的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》文中提到“鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）將其依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，作為功能公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇。涉及處理國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度?！?/span>
5. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)目前發(fā)展態(tài)勢
截至2023年8月，我國國內(nèi)已經(jīng)有46家數(shù)據(jù)交易所（不含香港大數(shù)據(jù)交易所）。各交易所在規(guī)章制度方面相繼出臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則。但是由于各地區(qū)優(yōu)勢不同，條件不同，所以各數(shù)據(jù)交易所的產(chǎn)品也有所不同。以北京國際大數(shù)據(jù)交易所為例，數(shù)據(jù)產(chǎn)品分為數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)API、數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)報告四個類型。廣州數(shù)據(jù)交易所的產(chǎn)品則分為數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)能力、數(shù)字資產(chǎn)四個大類，34個細(xì)分類別。從活躍度看，遠(yuǎn)東資信將國內(nèi)的數(shù)據(jù)交易所分為4個活躍評級，分別是活躍、較活躍、沉寂期和新成立，其中能夠達(dá)到活躍評級僅有貴陽大數(shù)據(jù)交易所、華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心、福建大數(shù)據(jù)所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所和上海數(shù)據(jù)交易所七家。
表1：截至2023年8月國內(nèi)數(shù)據(jù)交易所情況
6. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)入門檻
關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，指的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何能夠達(dá)到“入表”的門檻，這一概念指的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)真正能夠成為會計(jì)意義上的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表。也即數(shù)據(jù)資源能否成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻。該準(zhǔn)入門檻的依據(jù)主要來自于財政部2023年8月21日發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），該規(guī)定已于2024年1月1日正式施行。《暫行規(guī)定》中對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念涵蓋兩方面，首先是適用于企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定卻認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源；其次，也適用于企業(yè)合法或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源，盡管暫時還未滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件。其中關(guān)于數(shù)據(jù)資源的會計(jì)處理方式，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期消耗方式等，企業(yè)必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)臅?jì)確認(rèn)、計(jì)量和報告，無論是將其作為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)還是存貨處理，都要確保準(zhǔn)確記錄和報告，以更好地評估數(shù)據(jù)資源價值。
此外，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)也提出了相應(yīng)的披露要求：要將形成該數(shù)據(jù)資源的原始數(shù)據(jù)類型、規(guī)模、來源、權(quán)屬、質(zhì)量等信息披露于會計(jì)報表的附注中，并強(qiáng)調(diào)披露需涵蓋數(shù)據(jù)加工、維護(hù)、保護(hù)，以確保數(shù)據(jù)處理、維護(hù)、安全措施的透明性?！稌盒幸?guī)定》還要求揭示數(shù)據(jù)資源的實(shí)際利用情況，包括產(chǎn)品應(yīng)用、定價、交易和服務(wù)計(jì)費(fèi)方式，以真實(shí)展現(xiàn)業(yè)務(wù)價值。
1. 入表數(shù)據(jù)
根據(jù)貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局《盤點(diǎn)丨全國25個數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例》，已有25家企業(yè)率先開展了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表，不過數(shù)據(jù)入表的資產(chǎn)規(guī)模還比較有限，大部分為百萬元級別。根據(jù)2024年Q1財報數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，A股有23家公司開展了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)踐，累計(jì)金額14.77億元，入表類型的資產(chǎn)包括無形資產(chǎn)（13家）、存貨（6家）和開發(fā)支出（6家）。其中數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)模最大的兩家分別為中信重工（7.1629億元）和金龍汽車（5.8427億元），入表類型均為存貨。
2. 估值分析
數(shù)據(jù)資產(chǎn)基于其產(chǎn)生的環(huán)境，就已經(jīng)固定了如行業(yè)、領(lǐng)域等屬性，所以數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評定，自然離不開其功能與應(yīng)用場景。從價值實(shí)現(xiàn)的角度來說，目前可以將數(shù)據(jù)資產(chǎn)分為兩種——工具類數(shù)據(jù)資產(chǎn)、資源類數(shù)據(jù)資產(chǎn)。工具類的數(shù)據(jù)資產(chǎn)包括固定的數(shù)據(jù)分析模型、算法等，其實(shí)際表現(xiàn)就是在數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理兩個階段，為對應(yīng)的龍頭企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。這類數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提供的是工具價值，通過對數(shù)據(jù)資源的管理和治理，提升企業(yè)管理中對各個環(huán)節(jié)的把控。之前，這條鏈路到這里就已經(jīng)結(jié)束，但是現(xiàn)在隨著下游數(shù)據(jù)資產(chǎn)的逐漸開發(fā)，中游業(yè)務(wù)動作的意義會變得更加豐富——即提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身可以產(chǎn)生的價值。資源類數(shù)據(jù)資產(chǎn)則很好理解，這類數(shù)據(jù)資產(chǎn)是經(jīng)過數(shù)據(jù)管理形成的，存在進(jìn)一步的研究分析價值的數(shù)據(jù)包。比如已經(jīng)標(biāo)注好的圖片數(shù)據(jù)包，比如Wind、iFind等金融終端提供的市場歷史數(shù)據(jù)等。同時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)既然有價值，就應(yīng)該有相應(yīng)的估值體系，但由于市場較小，目前還沒有相對統(tǒng)一的估值方法此處提供普華永道《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價新思考》中提供的估值方法——多因子修正成本模型:以成本法為基礎(chǔ)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)從多個成本維度給出價值和系數(shù)。公式：數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值=數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)價值*價值貢獻(xiàn)因子*多場景增速因子注：數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)價值為數(shù)據(jù)獲取成本、加工成本、儲存成本、安全成本、維護(hù)成本的和與安全系數(shù)的乘積而價值貢獻(xiàn)因子則是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)價值之外，更多考慮到了投資回報率的影響，以“1+必要投資回報率”進(jìn)行測算。考慮到不同的數(shù)據(jù)資產(chǎn)面對的領(lǐng)域和場景的復(fù)雜性，所以加入多場景增速因子。但由于其本身的復(fù)雜性，故不做定義，實(shí)務(wù)中應(yīng)用場景與數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值往往呈現(xiàn)出非線性增長的特定，因此可以考慮結(jié)合指數(shù)或?qū)?shù)函數(shù)進(jìn)行估計(jì)。
3. 入表路徑
根據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》（財會〔2024〕6號）——2024年10月1日起正式實(shí)行；以及《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2023〕141號）等相關(guān)文件的了解和整理，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表路徑進(jìn)行了如下整理：（1）政府或企業(yè)在服務(wù)過程中數(shù)據(jù)資源的形成；（2）通過數(shù)據(jù)治理手段，對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，規(guī)則統(tǒng)一；（3）進(jìn)入數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)，對于經(jīng)過數(shù)據(jù)治理后的初步數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行分類分級和進(jìn)一步加工，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品；（4）針對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及外部因素進(jìn)行合理估值；（5）經(jīng)過數(shù)據(jù)交易所授權(quán)和會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，達(dá)成資產(chǎn)入表。在這個流程中，有部分環(huán)節(jié)將會成為未來審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)：（1）合規(guī)與確權(quán)：確保數(shù)據(jù)來源合規(guī)、隱私保護(hù)到位、流通和交易規(guī)范、分級授權(quán)合理。（2）數(shù)據(jù)安全檢查：確保對數(shù)據(jù)安全的保護(hù)能力。（3）數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)管理：統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)價值可辨認(rèn)、可計(jì)量，為后續(xù)的會計(jì)計(jì)量和披露提供依據(jù)。（4）成本歸集與價值發(fā)現(xiàn)：對數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值環(huán)節(jié)的各項(xiàng)系數(shù)有清溪明確的依據(jù)和認(rèn)知，有明確的可行性分析，避免造成價值不可靠、披露不準(zhǔn)確的問題。（5）業(yè)務(wù)主體根據(jù)自身情況選擇一般性強(qiáng)制披露+實(shí)際情況資源披露的方法。
4. 潛在機(jī)會
根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性以及《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2023〕141號）中“鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）將其依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，作為功能公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇。”的表述，以及“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的總體目標(biāo)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可能在政府端的應(yīng)用將會有比較新興且較多的機(jī)會。當(dāng)前地方政府針對可能存在的這類業(yè)務(wù)，需要進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)收集等數(shù)據(jù)管理動作，加以合理的數(shù)據(jù)治理，嘗試形成完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品。
且目前大部分公司的調(diào)研方法得到數(shù)據(jù)可能不如這類數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣，應(yīng)用性強(qiáng)。這類數(shù)據(jù)資產(chǎn)可能具有更強(qiáng)的市場競爭力和實(shí)務(wù)價值。
1. 廣東省——數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資
業(yè)務(wù)主體：南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)2024年2月，南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)（以下簡稱“南財”）南財金融終端“資訊通”數(shù)據(jù)資產(chǎn)完成入表，并在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，在廣州數(shù)據(jù)交易所落地融資對接服務(wù)下，獲得中國工商銀行廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙分行授信500萬元。入表過程：南財對旗下“資訊通”數(shù)據(jù)產(chǎn)品從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的視角進(jìn)行了全面梳理，在2024年1月對“資訊通”進(jìn)行了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表操作。在取得由廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局監(jiān)制、廣州數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證后，在廣州數(shù)據(jù)交易所落地融資對接服務(wù)下，向中國工商銀行廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙分行遞交了金額為500萬元的授信申請，于2月29日正式獲批授信。相應(yīng)動作：在“資訊通”數(shù)據(jù)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)入表動作背后，公司改革了組織架構(gòu)，建立數(shù)據(jù)中心、成立數(shù)據(jù)管理委員會，制定數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度，完善數(shù)據(jù)資源入表的信息化建設(shè)，并完成合規(guī)確權(quán)登記。經(jīng)過財務(wù)層面的分析整理，從2024年1月1日起，對于符合資產(chǎn)定義的數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形式在財務(wù)報表中予以確認(rèn)。
2. 7家公司取消數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表
在前文提到已公布一季度報告的 A 股上市公司中，在資產(chǎn)負(fù)債表中披露了“數(shù)據(jù)資源”情況的25家公司中，近期有7家上市公司取消了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，暴露了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表在實(shí)際操作中的不確定性和挑戰(zhàn)。這7家公司中有 4 家公司將原記入“存貨”項(xiàng)下的“其中：數(shù)據(jù)資源”項(xiàng)目調(diào)出后重新記入“合同資產(chǎn)”項(xiàng)目，有 1 家公司在調(diào)出后重新記入“存貨”項(xiàng)目；有 2 家公司“數(shù)據(jù)資源”項(xiàng)目與其他項(xiàng)目數(shù)據(jù)重復(fù)，因此刪除了“數(shù)據(jù)資源”項(xiàng)下的數(shù)據(jù)。
這 7 家公司集體的誤填很可能是由于今年財報格式發(fā)生變化，“存貨”、“無形資產(chǎn)”和“開發(fā)支出”項(xiàng)下各新增了一個次級科目“其中：數(shù)據(jù)資源”，因而出現(xiàn)了填報錯誤的問題。此外也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這可能是企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的認(rèn)識不足、理解有誤，從而為數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、會計(jì)處理和價值評估帶來了不確定性。
1. 國內(nèi)趨勢
2023年9月國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心透露，初步測算我國企業(yè)數(shù)據(jù)要素支出規(guī)模約為3.3萬億元；若將數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、質(zhì)押、融資等衍生市場同時考慮在內(nèi)，整體規(guī)模可能超過30萬億元。中信證券預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模有望在2025年邁向2000億元新臺階，并于2030年突破萬億元。2023 年 10 月 25 日，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌，預(yù)示著“十四五”開啟了逐浪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新征程。中國數(shù)據(jù)要素流通市場在“十四五”期末將達(dá)到萬億元的規(guī)模（張利娟，2023），這是一個巨大藍(lán)海，建立數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評估計(jì)價和資產(chǎn)入表的政策“閉環(huán)”，激活萬億數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是開啟這一藍(lán)海的金鑰匙。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化的閉環(huán)之舉，將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)以會計(jì)科目和貨幣化形式呈現(xiàn)，將推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)、運(yùn)營和管理體系，提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理能級。
2. 推薦策略
面對數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一相對較新的概念，不論是主體的政企，還是相關(guān)的會計(jì)、法律等行業(yè)，不必過于審慎，也不能保持觀望，因噎廢食。應(yīng)該深入了解業(yè)務(wù)，搭建完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實(shí)現(xiàn)路徑，在確保自身數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，找到對應(yīng)的價值實(shí)現(xiàn)場景。在充分的可行邏輯和合理的估值模式下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表并不是鏡花水月、空中樓閣。目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)行業(yè)缺少的，只是對財政政策和會計(jì)政策的深入了解和在行業(yè)發(fā)展中達(dá)成的共識和默認(rèn)的路徑。相關(guān)主體應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的意識，或許以往的數(shù)據(jù)由于種種原因難以挽回，但做好數(shù)據(jù)管理，未嘗不是今后政府化債的一大手段和企業(yè)融資的一項(xiàng)籌碼。國家財政部、網(wǎng)信辦——《會計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》（財會〔2024〕6號）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室——《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳——《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》財政部——《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》（財會〔2023〕11號）財政部——《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2023〕141號）財政部——《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》（財資〔2024〕1號）中華人民共和國商務(wù)部——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》國家工業(yè)信息安全和發(fā)展研究中心——《中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告（2020~2021）》新華社——《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局——《盤點(diǎn) | 全國25個數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例》普華永道——《數(shù)據(jù)要素視角下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究報告》普華永道——《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價新思考》普華永道——《數(shù)據(jù)資產(chǎn)生態(tài)白皮書》德勤、阿里研究院——《數(shù)據(jù)資產(chǎn)化之路——數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值與行業(yè)實(shí)踐》InfoQ——《數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)戰(zhàn)：A股公司的首次嘗試與反思》
千際投行——《2023年中國數(shù)據(jù)要素市場研究報告》
