收支預算表是財政部收益審核關鍵一環(huán)。1月21日晚，財政部對2025年需求申報模版中的收支預算模板進行了更新調(diào)整，系統(tǒng)根據(jù)不同的資金投向領域展示不同的收支預算模板，要求2025年的需求必須使用新的收支預算模板進行申報，已經(jīng)報送的需要退回重報。北京泓創(chuàng)智勝咨詢有限公司客戶和合作伙伴，可聯(lián)系就近的項目經(jīng)理進行系統(tǒng)的重新填報和填報培訓。
除了綠色通道批次和用于項目建設批次外，本次新增了用于新增土地儲備、回收閑置存量土地、收購存量商品房用作保障性住房批次。目前除了自審自發(fā)地區(qū)外，其他地區(qū)并未開展新增土地儲備、回收閑置存量土地、收購存量商品房用作保障性住房批次的申報。本次對收支預算表進行了優(yōu)化，一是對分類填報收支預算表，目前共包含四類：用于專項項目建設的收支預算模板、用于新增專項土地儲備的收支預算模板、用于回收閑置存量土地的收支預算模板和用于收購存量商品房用作保障性住房的收支預算模板。二是根據(jù)52號文的要求修改了原有的收支預算表模板。在建設資金來源部分細化增加了超長期特別國債、本地區(qū)一般公共預算、本地區(qū)政府性基金預算和其他財政資金選項；在項目收入部分，允許地方依法分年安排專項債券項目財政補助資金，以及調(diào)度其他項目專項收入、項目單位資金和政府性基金預算收入等償還，增加相應的選項。泓創(chuàng)智勝研究院認為本次收支預算表的改版除了順應專項債券新機制外也反應了專項債券管理的一些新趨勢：一是政府投資項目資金來源的多樣化。52號文之后，專項債券實行負面清單管理，同時也增加了用作資本金的領域范圍，在理論上，政府投資項目如果滿足收益要求，可以根據(jù)政策要求通過超長期國債資金、一般公共預算資金、中央預算資金、銀行資金等多渠道籌集資金；二是專項債券平衡方式的多樣化。從52號文之前的項目自身收益的政府性基金收入內(nèi)的小平衡，向包括一般公共預算內(nèi)收入、項目單位收入等財政整體收入的大平衡；三是為專項債券收購閑置土地等非政府建設類項目提供了解決思路。閑置土地價格的確定一直是項目的難點，目前收支預算表提供了三種參考價格：市場評估價格、劃撥土地成本和企業(yè)實際支付的原地價款和利息等直接投入。按照自然資源部242號價格確定機制，閑置土地收儲至少要做三個價格的比選確定。
