年前各地已經(jīng)下發(fā)預(yù)通知要求申報(bào)2025年第二批次超長(zhǎng)期特別國(guó)債（各地通知為第二批次，該第二批次為系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)標(biāo)識(shí)，按實(shí)際申報(bào)情況本次為2025年度的第一次申報(bào)），各省要求時(shí)間不一，有的省份要求在2月份第二周末（2月15日、2月17日）前提交省級(jí)審核，有的要求在2月份第三周末（2月21日、2月24日）前提交省級(jí)審核。按照往年的進(jìn)度安排，第二批超長(zhǎng)期特別國(guó)債預(yù)計(jì)在二月底、兩會(huì)前（3月5日）完成審核，兩會(huì)后完成第二批次資金下達(dá)。
2025年為超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策執(zhí)行的第二年，從2024年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)作用得到充分肯定。2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債將是積極的財(cái)政政策重要工具之一，財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)主要特征是增加財(cái)政支出，增量資金包括赤字率提升和不受赤字率限制的超長(zhǎng)期國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債額度的增加。從政策變化來(lái)看主要有以下幾個(gè)方面的特征：一是規(guī)模上將有大幅度的提升，從各地反饋信息來(lái)看規(guī)模將是2024年的1-1.5倍，具體規(guī)模會(huì)在兩會(huì)后通過(guò)后公示；二是范圍上兩重兩新都進(jìn)行了擴(kuò)圍，從申報(bào)通知看增加領(lǐng)域主要集中在兩新；三是項(xiàng)目要求更高，對(duì)項(xiàng)目是否納入規(guī)劃、資金平衡、前期資料成熟度更為關(guān)注，其中前期資料中部分地區(qū)提升至初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；四是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目整體規(guī)模和單個(gè)項(xiàng)目支持比例大幅增加，其中產(chǎn)業(yè)類單個(gè)項(xiàng)目支持最高比例為25%，支持比例較2023年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)支持領(lǐng)域超過(guò)10個(gè)細(xì)分領(lǐng)域；五是項(xiàng)目融資方式多樣化，52號(hào)文之后專項(xiàng)債券實(shí)行負(fù)面清單管理，放開(kāi)了領(lǐng)域限制，在滿足收益、資金本要求的情況下幾乎實(shí)現(xiàn)了超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、政策性金融工具、銀行貸款的全部結(jié)合，進(jìn)入了綜合融資階段。
北京泓創(chuàng)智勝有限公司從2023年末開(kāi)始協(xié)助客戶進(jìn)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債申請(qǐng)，從近兩年申報(bào)來(lái)看超長(zhǎng)期特別國(guó)債申報(bào)需要做到申報(bào)信息通暢、資料編制科學(xué)和綜合的融資解決方案。泓創(chuàng)研究院針對(duì)向上資金建立了向上資金（專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算資金）政策庫(kù)、向上資金案例庫(kù)和向上資金數(shù)據(jù)庫(kù)，2025年1月份結(jié)合三庫(kù)資料推出了向上資金謀劃2.0服務(wù)助力地方政府向上資金爭(zhēng)取。
