2018—2023年，大連市共發(fā)行新增專項債524.00億元。2018年發(fā)行7.00億元，占全國的0.05%；2019年發(fā)行17.00億元，同比提升142.86%，占全國的0.08%；2020年發(fā)行60.00億元，同比提升252.94%，占全國的0.17%；2021年發(fā)行64.00億元，同比提升6.67%，占全國的0.18%；2022年發(fā)行171.00億元，同比提升167.19%，占全國的0.42%；2023年發(fā)行205.00億元，同比提升19.88%，占全國的0.52%。大連市2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）大連市新增專項債券發(fā)行期限涉及3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。整體來看，大連市新增專項債券發(fā)行期限以10年期、20年期為主。大連市2018—2023年新增專項債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2018—2023年，大連市新增專項債平均發(fā)行期限整體呈增長態(tài)勢，由5.83年增長至17.56年，2023年大連市新增專項債平均發(fā)行期限保持在17年以上。大連市2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行期限情況
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2018—2023年大連市新增專項債券平均發(fā)行利率整體呈下降趨勢，2023年大連市新增專項債券平均發(fā)行利率為3.06%。大連市地方政府債券平均發(fā)行利率與全國平均發(fā)行利率基本保持平衡態(tài)勢，平均發(fā)行利率相差最大年份為2019年，大連市平均發(fā)行利率低于全國平均發(fā)行利率10BP。大連市2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行利率情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
2018—2023年，大連市新增專項債券項目數(shù)量不斷增加，2018年新增專項債券項目數(shù)量為3個，2023年新增專項債券項目數(shù)量為76個，同比增長2433.33%。大連市新增專項債券以新發(fā)項目為主，2022年起年均新發(fā)項目數(shù)超過50個。大連市2018—2023年新增專項債券新老項目發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
從專項債券資金投向領(lǐng)域來看，大連市新增專項債券資金投向領(lǐng)域逐漸擴大，至2023年年底已經(jīng)涉及包括城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的所有領(lǐng)域。從各個領(lǐng)域的發(fā)行占比來看，社會事業(yè)占比由2018年的71.43%下降至2023年的4.17%。其他細(xì)分領(lǐng)域穩(wěn)步提升，其中市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施增幅明顯。2018—2023年，大連市新增專項債券資金發(fā)行規(guī)模前三為市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、支持中小銀行發(fā)展。其中市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行規(guī)模186.70億元，占比35.63%；交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行規(guī)模104.81億元，占比20.00%；支持中小銀行發(fā)展領(lǐng)域發(fā)行規(guī)模90.00億元，占比17.18%。大連市2018—2023年新增專項債券資金投向情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
6、下轄行政區(qū)新增專項債券發(fā)行情況
從各地區(qū)新增專項債券發(fā)行規(guī)模排名來看，截至2023年底大連市新增專項債券發(fā)行規(guī)模前五的地區(qū)為大連市本級、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、莊河市、瓦房店市。其中，大連市本級累計發(fā)行規(guī)模為411.89億元，占比為78.61%；甘井子區(qū)累計發(fā)行規(guī)模為26.62億元，占比為5.08%；旅順口區(qū)累計發(fā)行規(guī)模為16.08億元，占比為3.07%。
大連市下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
2022年開始，大連市開始發(fā)行新增專項債券分年還本，發(fā)行規(guī)模逐年增長，由2022年的29.24%增長至2023年的37.77%，通過發(fā)行分年還本債券緩解到期一次性償債的資金壓力。加強區(qū)縣項目謀劃，提升各地區(qū)新增專項債券發(fā)行金額。大連市新增專項債券發(fā)行以大連市本級為主，下屬區(qū)縣從2020年開始發(fā)行債券，2022年覆蓋下屬全部區(qū)縣。去除支持中小銀行專項債券，大連市2022年新增專項債券發(fā)行額大幅增加，下一步，可進一步加強下屬區(qū)縣專項債券儲備金額，積極爭取專項債券額度。擴充項目領(lǐng)域，減少地區(qū)同類型項目大量發(fā)行。大連市專項債券以交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為主，其中：交通基礎(chǔ)設(shè)施主要為軌道交通建設(shè)。大連市可綜合考慮大連在國家中的戰(zhàn)略定位，加強其他領(lǐng)域項目謀劃。
大連市2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十清單項目清單
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：大連市地鐵2號線二期北段工程
資金投向領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施—城市軌道交通建設(shè)內(nèi)容：大連市地鐵2號二期工程為大連市地鐵2號一期項目的延伸段，分東段工程和北段工程兩部分，二期工程總長15.863km，共設(shè)車站11座，均為地下站。大連市地鐵2號二期工程與大連市地鐵2號一期項目相同，采用軌道交通B型車輛，最高運營時速80公里，初、近、遠(yuǎn)期均采用6輛編組。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：項目概算總投資48.83億元，其中：項目資本金22.03億元，計劃使用專項債26.80億元。截至2023年，該項目共發(fā)行2批次，累計發(fā)行規(guī)模40000萬元。收入來源：票價收入及其他收入。
（2）案例二：大連市水務(wù)工程項目
資金投向領(lǐng)域：農(nóng)林水利—水利建設(shè)內(nèi)容：本項目共包含13個子項目，項目類別分為在建工程和新建工程。其中，2010年城市供水舊管網(wǎng)改造工程，大連棒槌島賓館給水系統(tǒng)改造工程，三十里堡街道、石河街道給水管網(wǎng)改造工程，旅順口區(qū)24個村接入城市供水管網(wǎng)工程，大連市2016—2017年城市供水舊管網(wǎng)改造工程，2017—2018年大連市居民室內(nèi)供水舊水管改造工程，“十二五”期間大連市城市供水砼管及舊管網(wǎng)改造工程七個為在建工程。大連市沙河口凈水廠凈水間改造工程，大沙溝污泥處理系統(tǒng)和次鈉改造，大連市青山凈水廠及登沙河凈水廠次氯酸鈉改造工程，2017—2018年更換超期服役用戶舊水表工程，加壓泵站雙電源建設(shè)工程，甘井子區(qū)辛寨子街道由家村區(qū).域供水工程六個為新建工程。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項目概算總投資434338萬元，其中：項目資本金413908萬元，計劃使用專項債20430萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行6批次，累計發(fā)行規(guī)模17820萬元。收入來源：自來水銷售收入和財政補貼收入。
【數(shù)據(jù)說明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項目在正常發(fā)行披露時發(fā)行規(guī)模四舍五入，導(dǎo)致項目合計發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項目合計發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，且均不涉及資金用途調(diào)整數(shù)據(jù)。3.期限計算時，已將含權(quán)期限進行對應(yīng)加和處理。同時，由于2018年部分項目無詳細(xì)附件資料，無法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進行計算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權(quán)平均。4.所有數(shù)據(jù)以項目名稱為唯一標(biāo)識，同一項目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會被判定為兩個不同項目，可能會導(dǎo)致項目數(shù)量、總投資等信息與實際情況存在差異。5.同一項目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項目，劃分為多個項目，可能會導(dǎo)致項目數(shù)量等信息與實際情況存在差異。6.由于全國同類型項目或者同一項目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領(lǐng)域，本文資金投向領(lǐng)域根據(jù)項目名稱重新進行了資金投向領(lǐng)域的劃分。同時，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡稱境外債）僅對外公布債券信息，無項目清單及附件資料，無法判斷資金投向領(lǐng)域，本文單列“境外債”領(lǐng)域進行標(biāo)注。7.被判定為同一項目的，其項目名稱、資金投向領(lǐng)域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項目在同一年度內(nèi)發(fā)行多次的，僅記一次項目數(shù)；同一項目在多年度有發(fā)行的，在對應(yīng)發(fā)行年度分別記一次項目數(shù)；在6年項目數(shù)匯總時，一個項目僅記一次項目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構(gòu)成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十項目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進行統(tǒng)計得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項目官方未披露項目清單、一案兩書等信息，無法確定各項目的所屬區(qū)劃、領(lǐng)域及發(fā)行金額，因此本文對這部分項目所屬區(qū)劃和領(lǐng)域暫歸為其他。
