甘肅省新增專項債券發(fā)行規(guī)模整體呈現(xiàn)逐年增長趨勢。2018—2023年分別發(fā)行新增專項債券204.00億元、368.00億元、614.00億元、800.00億元、1080.00億元、713.00億元，共3779.00億元，年均復合增長率為28.44%。甘肅省2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）甘肅省2018—2023年發(fā)行的新增專項債券共涉及2年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期七種期限類型。其中20年期發(fā)行規(guī)模最大，六年累計發(fā)行規(guī)模占甘肅省總發(fā)行規(guī)模的比例為52.60%。含權期限方面，甘肅省2018—2023年未發(fā)行過含權期限債券。甘肅省2018—2023年新增專項債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）甘肅省2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行期限分別為5.66年、12.00年、19.73年、17.52年、16.45年、17.81年。2020年有較大幅度延長，2021年開始回落，平均發(fā)行期限整體呈現(xiàn)波動延長趨勢。甘肅省2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行期限情況
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甘肅省2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行利率為3.92%、3.60%、3.62%、3.52%、3.16%、3.12%，整體呈現(xiàn)下降趨勢，2023年較2018年平均發(fā)行利率下降幅度達到80BP。甘肅省2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行利率情況
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甘肅省2018—2023年發(fā)行新增專項債券項目共3853個，新發(fā)項目數(shù)量從478個增加到745個，新發(fā)項目數(shù)整體呈上升趨勢。新發(fā)項目數(shù)六年占比分別為100%、92.75%、92.36%、78.28%、84.59%、70.95%。隨著項目數(shù)量的累積，續(xù)發(fā)項目數(shù)量逐漸增加，新發(fā)項目數(shù)占比整體呈現(xiàn)下降趨勢。甘肅省2018—2023年新增專項債券新老項目發(fā)行情況
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甘肅省2018—2023年新增專項債券資金主要投向交通基礎設施領域，六年合計占比為31.16%；其次是保障性安居工程，六年合計占比15.92%；農林水利和生態(tài)環(huán)保發(fā)行規(guī)模較小，累計占比分別為5.79%、4.13%；能源、新型基礎設施建設發(fā)行規(guī)模最小，兩個領域合計占比僅0.68%。甘肅省2018—2023年新增專項債券資金投向情況
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6、下轄行政區(qū)新增專項債券發(fā)行情況
甘肅省下轄14個地市及甘肅省本級，發(fā)行規(guī)模梯度清晰，第一梯隊為甘肅省本級和蘭州市，六年累計發(fā)行規(guī)模分別為958.04億元、628.17億元，占甘肅省六年累計發(fā)行規(guī)模的比例分別為25.36%、16.63%；第二梯隊天水市、武威市、臨夏州、定西市、慶陽市，六年累計發(fā)行規(guī)模在200億元—300億元；第三梯隊，隴南市、張掖市、酒泉市、白銀市、平?jīng)鍪?、甘南州，六年累計發(fā)行規(guī)模在100億元—200億元；第四梯隊，其他、金昌市、嘉峪關市，六年累計發(fā)行規(guī)模小于100億元。甘肅省下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
甘肅省2018—2023年新增專項債券的發(fā)行規(guī)模逐年上升，發(fā)行期限以20年期和10年期為主，百分之八十以上采取到期一次性還本，采取還本債券規(guī)模僅占12%；2018—2023年累計發(fā)行規(guī)模超500億元的有甘肅省本級、蘭州市。資金投向領域較為集中，新型基礎設施建設、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施、能源、生態(tài)環(huán)保領域發(fā)行項目較少，合計占甘肅省新增專項債券發(fā)行規(guī)模的比例低于10%。建議圍繞政府投資三年滾動計劃項目清單，從項目成熟度、投向吻合度、收益與融資平衡等角度對項目進行篩選，選擇適合申報專項債券的項目進行重點謀劃；同時緊密關注中央、省政府以及財政廳、發(fā)改委的政策變化，適時調整項目申報方向，如當下比較受關注的水利項目、農業(yè)領域項目、新型基礎設施建設領域項目等。
甘肅省2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十清單項目清單
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：民勤縣城鎮(zhèn)污水綜合利用項目
資金投向領域：生態(tài)環(huán)保—城鎮(zhèn)污水垃圾處理建設內容：改造加壓泵站1座；新建勤西路中水管線接管點至民勤紅沙崗工業(yè)園區(qū)輸水管道43公里，輸水規(guī)模為1.0萬m3／天；新建中途加壓泵站1座，配套建設其他附屬設施。在民勤紅沙崗工業(yè)園區(qū)新建池容為5.0萬m3調蓄水池1座。總投資構成及債券發(fā)行情況：本項目概算總投資16225.64萬元，其中：項目資本金3662.64萬元，計劃使用專項債12563.00萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行2批次，累計發(fā)行規(guī)模11563.00萬元。收入來源：污水處理費收入
（2）案例二：靈臺縣集中供熱節(jié)能改造項目
（1）對縣城區(qū)部分老舊住宅小區(qū)1322戶進行分戶改造，將原有的樓宇間大循環(huán)式供暖設施改造為分戶式供暖。（2）縣城區(qū)部分新建小區(qū)及老舊小區(qū)未安裝智能化熱平衡節(jié)能調節(jié)系統(tǒng)，計劃對縣城區(qū)11500戶安裝熱平衡節(jié)能調節(jié)系統(tǒng)。（3）新改造敷設二級供熱管網(wǎng)4.6公里。（4）對縣城區(qū)29座換熱站進行自動化升級、節(jié)能改造等。總投資構成及債券發(fā)行情況：本項目概算總投資6458.03萬元，其中：項目資本金2358.03萬元，計劃使用專項債4100.00萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行2批次，累計發(fā)行規(guī)模3500.00萬元。收入來源：供熱收入。
【數(shù)據(jù)說明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項目在正常發(fā)行披露時發(fā)行規(guī)模四舍五入，導致項目合計發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項目合計發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，且均不涉及資金用途調整數(shù)據(jù)。3.期限計算時，已將含權期限進行對應加和處理。同時，由于2018年部分項目無詳細附件資料，無法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進行計算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權平均。4.所有數(shù)據(jù)以項目名稱為唯一標識，同一項目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會被判定為兩個不同項目，可能會導致項目數(shù)量、總投資等信息與實際情況存在差異。5.同一項目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項目，劃分為多個項目，可能會導致項目數(shù)量等信息與實際情況存在差異。6.由于全國同類型項目或者同一項目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領域，本文資金投向領域根據(jù)項目名稱重新進行了資金投向領域的劃分。同時，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡稱境外債）僅對外公布債券信息，無項目清單及附件資料，無法判斷資金投向領域，本文單列“境外債”領域進行標注。7.被判定為同一項目的，其項目名稱、資金投向領域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項目在同一年度內發(fā)行多次的，僅記一次項目數(shù)；同一項目在多年度有發(fā)行的，在對應發(fā)行年度分別記一次項目數(shù)；在6年項目數(shù)匯總時，一個項目僅記一次項目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十項目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進行統(tǒng)計得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項目官方未披露項目清單、一案兩書等信息，無法確定各項目的所屬區(qū)劃、領域及發(fā)行金額，因此本文對這部分項目所屬區(qū)劃和領域暫歸為其他。
