1、新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模
2018—2023年，青海省共發(fā)行新增專項(xiàng)債558.97億元，占全國(guó)新增專項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模的0.30%。2018年發(fā)行47.00億元，占2018年全國(guó)全年額度的0.35%，全國(guó)發(fā)行排名第31名；2019年發(fā)行125.00億元，占2019年全國(guó)全年額度的0.58%，全國(guó)發(fā)行排名第32名；2020年發(fā)行133.00億元，占2020年全國(guó)全年額度的0.37%，全國(guó)發(fā)行排名第33名；2021年發(fā)行70.55億元，占2021年全國(guó)全年額度的0.20%，全國(guó)發(fā)行排名第33名；2022年發(fā)行136.43億元，占2022年全國(guó)全年額度的0.34%，全國(guó)發(fā)行排名第34名；2023年發(fā)行47.00億元，占2023年全國(guó)全年額度的0.12%，全國(guó)發(fā)行排名第37名。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）青海省新增專項(xiàng)債券發(fā)行期限涉及3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中，3年期、5年期僅在2018和2019年有過(guò)發(fā)行，15年期、20年期、30年期新增專項(xiàng)債券自2020年才開(kāi)始發(fā)行。整體來(lái)看，青海省新增專項(xiàng)債券2020年之前主要以7年期為主，2020年及以后年度主要以10年期和30年期為主。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來(lái)源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）青海省新增專項(xiàng)債券2018年平均發(fā)行期限7.36年；2019年平均發(fā)行期限7.26年；2020年平均發(fā)行期限15.94年；2021年平均發(fā)行期限12.34年；2022年平均發(fā)行期限20.67年；2023年平均發(fā)行期限25.32年；2018—2023年，青海省新增專項(xiàng)債平均發(fā)行期限整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中2021年由于青海省發(fā)行的新增專項(xiàng)債券主要以10年期為主，導(dǎo)致當(dāng)年平均發(fā)行期限略有下降，低于全國(guó)平均發(fā)行期限3.46年。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行期限情況
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2018—2023年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率呈下降趨勢(shì)，2018年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為4.04%，2019年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.47%，2020年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.34%，2021年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.23%，2022年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.21%，2023年青海省新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.15%。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率情況
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4、新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目分析
2018—2023年，青海省新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目421個(gè)。2018年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目數(shù)24個(gè)；2019年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目數(shù)49個(gè)，其中新發(fā)項(xiàng)目數(shù)46個(gè)，新發(fā)項(xiàng)目占比93.88%；2020年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目數(shù)157個(gè)，其中新發(fā)項(xiàng)目數(shù)153個(gè)，新發(fā)項(xiàng)目占比97.45%；2021年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目數(shù)70個(gè)，其中新發(fā)項(xiàng)目數(shù)53個(gè)，新發(fā)項(xiàng)目占比75.71%；2022年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目數(shù)92個(gè)，其中新發(fā)項(xiàng)目數(shù)75個(gè)，新發(fā)項(xiàng)目占比81.52%；2023年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目數(shù)29個(gè)，其中新發(fā)項(xiàng)目數(shù)26個(gè)，新發(fā)項(xiàng)目占比89.66%。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券新老項(xiàng)目發(fā)行情況
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從專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域來(lái)看，青海省新增專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，2020年新增發(fā)行生態(tài)環(huán)保和能源領(lǐng)域，2021年新增發(fā)行城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券資金主要投向交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、保障性安居工程領(lǐng)域，六年累計(jì)發(fā)行占比均超過(guò)20%；其次是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，六年累計(jì)發(fā)行占比均超過(guò)10%。青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券資金投向情況
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6、下轄行政區(qū)新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
從青海省各地區(qū)新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模排名來(lái)看，截至2023年底青海省新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模位居前四的地區(qū)為西寧市、青海省本級(jí)、海東市、海西蒙古族藏族自治州，發(fā)行規(guī)模合計(jì)占比超過(guò)全省發(fā)行規(guī)模的90%。其中，西寧市累計(jì)發(fā)行規(guī)模為217.34億元，占比為39.01%；青海省本級(jí)累計(jì)發(fā)行規(guī)模為148.22億元，占比為26.60%；海東市累計(jì)發(fā)行規(guī)模為90.23億元，占比為16.20%；海西蒙古族藏族自治州累計(jì)發(fā)行規(guī)模為64.40億元，占比為11.56%。青海省下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
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關(guān)注項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，用足用好專項(xiàng)債券資金。青海省整體發(fā)行金額不高，新增專項(xiàng)債券發(fā)行額度漲幅較全國(guó)新增專項(xiàng)債券發(fā)行額度漲幅較低。一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金；另一方面，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃，做到花錢必有效，做好債券資金的分配，關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障。2021年，青海省新增專項(xiàng)債券主要以10年期為主，項(xiàng)目整體發(fā)行期限較低，2022年、2023年，青海省新增專項(xiàng)債券主要以30年期為主。需注意項(xiàng)目期限錯(cuò)配問(wèn)題，合理規(guī)劃項(xiàng)目期限，適度發(fā)行中長(zhǎng)期債券，可進(jìn)一步考慮分年還本，減輕財(cái)政壓力。
青海省2018—2023年新增專項(xiàng)債券申請(qǐng)規(guī)模前十清單項(xiàng)目清單
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（1）案例一：同仁市天然氣利用工程市政管網(wǎng)工程項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容：本工程建設(shè)中壓管網(wǎng)工程121.59公里，從同仁市綜合門站接氣。中壓管網(wǎng)氣源接自同仁市綜合門站，給同仁市中心城區(qū)供氣。出站中壓管道管徑dn450，設(shè)計(jì)壓力0.4MPa。近期（2025年）年供氣量為4019X 104Nm/a。遠(yuǎn)期（2030年）年供氣量為8327X 104Nm/a。根據(jù)同仁市中心城區(qū)路網(wǎng)布置規(guī)劃、用氣點(diǎn)分布情況，共建設(shè)中壓管網(wǎng)約121.59公里。其中：一期工程（老城區(qū)）建設(shè)中壓管網(wǎng)65.92公里，二期工程（新城區(qū)）建設(shè)55.67公里。一期工程：管徑dn450的3.6公里，管徑dn300的16.76公里，管徑dn250的11.38公里，dn200的27.49公里，dn160的6.69公里。設(shè)置截?cái)嚅y井95座。二期工程：管徑dn450的2.13公里，管徑dn300的10.01公里，管徑dn250的8.1公里，dn200的27.65公里，dn160的7.78公里。設(shè)置截?cái)嚅y井63座。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項(xiàng)目總投資為22495.99萬(wàn)元，其中，資本金9418.99萬(wàn)元，占總投資的41.87%，計(jì)劃使用專項(xiàng)債券13077.00萬(wàn)元，占總投資的58.13%。截至2023年，該項(xiàng)目共發(fā)行1批次，累計(jì)發(fā)行規(guī)模13077.00萬(wàn)元。收入來(lái)源：本項(xiàng)目收入來(lái)源于用氣收入（居民用氣收入、商業(yè)用氣收入、采暖用氣收入、工業(yè)用氣收入、汽車用氣收入）。【數(shù)據(jù)說(shuō)明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項(xiàng)目在正常發(fā)行披露時(shí)發(fā)行規(guī)模四舍五入，導(dǎo)致項(xiàng)目合計(jì)發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國(guó)發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計(jì)分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項(xiàng)目合計(jì)發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計(jì)分析，且均不涉及資金用途調(diào)整數(shù)據(jù)。3.期限計(jì)算時(shí)，已將含權(quán)期限進(jìn)行對(duì)應(yīng)加和處理。同時(shí)，由于2018年部分項(xiàng)目無(wú)詳細(xì)附件資料，無(wú)法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進(jìn)行計(jì)算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權(quán)平均。4.所有數(shù)據(jù)以項(xiàng)目名稱為唯一標(biāo)識(shí)，同一項(xiàng)目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會(huì)被判定為兩個(gè)不同項(xiàng)目，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量、總投資等信息與實(shí)際情況存在差異。5.同一項(xiàng)目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項(xiàng)目，劃分為多個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量等信息與實(shí)際情況存在差異。6.由于全國(guó)同類型項(xiàng)目或者同一項(xiàng)目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領(lǐng)域，本文資金投向領(lǐng)域根據(jù)項(xiàng)目名稱重新進(jìn)行了資金投向領(lǐng)域的劃分。同時(shí)，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡(jiǎn)稱境外債）僅對(duì)外公布債券信息，無(wú)項(xiàng)目清單及附件資料，無(wú)法判斷資金投向領(lǐng)域，本文單列“境外債”領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)注。7.被判定為同一項(xiàng)目的，其項(xiàng)目名稱、資金投向領(lǐng)域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)發(fā)行多次的，僅記一次項(xiàng)目數(shù)；同一項(xiàng)目在多年度有發(fā)行的，在對(duì)應(yīng)發(fā)行年度分別記一次項(xiàng)目數(shù)；在6年項(xiàng)目數(shù)匯總時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目?jī)H記一次項(xiàng)目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構(gòu)成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項(xiàng)債券申請(qǐng)規(guī)模前十項(xiàng)目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項(xiàng)目官方未披露項(xiàng)目清單、一案兩書(shū)等信息，無(wú)法確定各項(xiàng)目的所屬區(qū)劃、領(lǐng)域及發(fā)行金額，因此本文對(duì)這部分項(xiàng)目所屬區(qū)劃和領(lǐng)域暫歸為其他。
