1、新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模
西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模小，六年累計(jì)發(fā)行總額僅221.82億元，2018—2023年分別發(fā)行新增專項(xiàng)債券12.73億元、7.00億元、59.00億元、48.09億元、24.64億元、70.36億元。2018年發(fā)行規(guī)模全國排名第35名，2019年發(fā)行規(guī)模全國排名第36名，2020年發(fā)行規(guī)模全國排名第36名，2021年發(fā)行規(guī)模全國排名第35名，2022年發(fā)行規(guī)模全國排名第36名，2023年發(fā)行規(guī)模全國排名第34名。西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券共涉及5年期、7年期、10年期、15年期、20年期五種期限類型。其中15年期發(fā)行規(guī)模最大，六年累計(jì)發(fā)行規(guī)模占西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模的比例分別為38.60%。含權(quán)期限方面，西藏自治區(qū)2018—2023年未發(fā)行過含權(quán)期限債券。西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）2018—2023年西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行期限分別為6.07年、5.00年、15.29年、17.71年、16.11年、15.22年。2020年有較大幅度延長，2022年、2023年有所回落。西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行期限情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
2018—2023年西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.90%、3.27%、3.41%、3.55%、3.27%、3.09%，整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，下降幅度達(dá)到81BP。2018—2023年全國新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率為3.88%、3.40%、3.45%、3.44%、3.16%、3.04%。西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
4、新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目分析
2018—2023年西藏自治區(qū)一共發(fā)行133個(gè)項(xiàng)目，每年分別發(fā)行1個(gè)、9個(gè)、27個(gè)、31個(gè)、31個(gè)、34個(gè)，其中新發(fā)項(xiàng)目分別為1個(gè)、9個(gè)、27個(gè)、30個(gè)、30個(gè)、34個(gè)，新發(fā)項(xiàng)目占比分別為100.00%、100.00%、100.00%、96.77%、96.77%、100.00%。西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券新老項(xiàng)目發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
2018—2023年西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券資金主要投向其他和市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，六年累計(jì)發(fā)行占比分別為29.01%、22.34%。交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行規(guī)模極小，五個(gè)領(lǐng)域合計(jì)占比僅16.80%。西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券資金投向情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
6、下轄行政區(qū)新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
西藏自治區(qū)下轄7個(gè)地市及西藏自治區(qū)本級(jí)，發(fā)行規(guī)模梯度明顯，除其他外，第一梯隊(duì)拉薩市、那曲市、山南市，六年累計(jì)發(fā)行規(guī)模在30億元以上；第二梯隊(duì)日喀則市，六年累計(jì)發(fā)行規(guī)模在20-30億元；第三梯隊(duì)，西藏自治區(qū)本級(jí)、林芝市、阿里地區(qū)、昌都市六年累計(jì)發(fā)行規(guī)模低于15億元。西藏自治區(qū)下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
西藏自治區(qū)新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模整體較小，其中拉薩市、那曲市、山南市新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模排名靠前，六年累計(jì)發(fā)行規(guī)模占比超過45%。從專項(xiàng)債券的發(fā)行領(lǐng)域看，農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域新增專項(xiàng)債券額度較少，后期可加強(qiáng)這些領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。根據(jù)《西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》內(nèi)容指出，打造“一核一圈兩帶三區(qū)”發(fā)展新格局：做大做強(qiáng)拉薩核心增長極，打造三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，以及推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快邊境沿線和鐵路“兩帶”發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)。
西藏自治區(qū)2018—2023年新增專項(xiàng)債券申請(qǐng)規(guī)模前十清單項(xiàng)目清單
數(shù)據(jù)來源：專項(xiàng)債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：拉薩市管網(wǎng)改造和智慧水務(wù)項(xiàng)目
資金投向領(lǐng)域：市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：給水管網(wǎng)改造涉及市政道路34條，新建給水管網(wǎng)總長66.5千米；娘熱街道、奪底街道及哲蚌寺等三個(gè)片區(qū)輸水管改造；小區(qū)給水管網(wǎng)改造和智能水表安裝工程，包括改造239座小區(qū)（69134戶）及362座八角街老城區(qū)院落（11538戶）；新北郊泵站、新西郊泵站及新娘熱泵站等納金水廠配套建設(shè)三座給水增壓泵站；在整體建設(shè)智慧水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)水務(wù)數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)運(yùn)行指揮調(diào)度中心、客戶服務(wù)管理中心、智慧應(yīng)用平臺(tái)等“三個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項(xiàng)目概算總投資254451.24萬元，其中：項(xiàng)目資本金124451.24萬元，計(jì)劃使用專項(xiàng)債130000.00萬元。截至2023年，該項(xiàng)目共發(fā)行3批次，累計(jì)發(fā)行規(guī)模130000.00萬元。收入來源：供水收入。
（2）案例二：阿里地區(qū)物流園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目
資金投向領(lǐng)域：城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目用地面積439395.95平方米；計(jì)容建筑面積109086.99平方米；主要包括后勤服務(wù)區(qū)、百貨倉儲(chǔ)區(qū)、百貨貿(mào)易區(qū)、糧油倉儲(chǔ)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、建材倉儲(chǔ)區(qū)、建材商貿(mào)區(qū)、汽車服務(wù)區(qū)、快遞中轉(zhuǎn)區(qū)、遠(yuǎn)期預(yù)留區(qū)。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項(xiàng)目概算總投資為54440.46 萬元，其中：項(xiàng)目資本金14440.46萬元，擬申請(qǐng)專項(xiàng)債券40000.00 萬元。截至2023年，該項(xiàng)目共發(fā)行2批次，累計(jì)發(fā)行規(guī)模40000.00萬元。收入來源：主要為租賃收入、停車位收入和物管收入。
（3）案例三：日喀則市桑珠孜區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目共改造棚戶區(qū)住宅2797套，其中：新建安置 957套，總建筑面積173485.00㎡，包括新建安置住宅建筑面積 167680.00㎡，新建城北社區(qū)活動(dòng)中心3652.00 ㎡和新建城南社區(qū)活動(dòng)中心2153.00㎡；修繕維護(hù)住宅1089 套，總建筑面積203594.86 ㎡。以及新建停車場等配套設(shè)施工程。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項(xiàng)目概算總投資350000.00萬元，其中：項(xiàng)目資本金280000.00萬元，計(jì)劃使用專項(xiàng)債70000.00萬元。截至2023年，該項(xiàng)目共發(fā)行1批次，累計(jì)發(fā)行規(guī)模70000.00萬元。收入來源：本項(xiàng)目運(yùn)營收入包括土地出讓收入和專項(xiàng)收入兩部分，其中專項(xiàng)收入主要為停車場收入和安置房售賣收入。【數(shù)據(jù)說明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項(xiàng)目在正常發(fā)行披露時(shí)發(fā)行規(guī)模四舍五入，導(dǎo)致項(xiàng)目合計(jì)發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計(jì)分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項(xiàng)目合計(jì)發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計(jì)分析，且均不涉及資金用途調(diào)整數(shù)據(jù)。3.期限計(jì)算時(shí)，已將含權(quán)期限進(jìn)行對(duì)應(yīng)加和處理。同時(shí)，由于2018年部分項(xiàng)目無詳細(xì)附件資料，無法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進(jìn)行計(jì)算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權(quán)平均。4.所有數(shù)據(jù)以項(xiàng)目名稱為唯一標(biāo)識(shí)，同一項(xiàng)目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會(huì)被判定為兩個(gè)不同項(xiàng)目，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量、總投資等信息與實(shí)際情況存在差異。5.同一項(xiàng)目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項(xiàng)目，劃分為多個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)量等信息與實(shí)際情況存在差異。6.由于全國同類型項(xiàng)目或者同一項(xiàng)目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領(lǐng)域，本文資金投向領(lǐng)域根據(jù)項(xiàng)目名稱重新進(jìn)行了資金投向領(lǐng)域的劃分。同時(shí)，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡稱境外債）僅對(duì)外公布債券信息，無項(xiàng)目清單及附件資料，無法判斷資金投向領(lǐng)域，本文單列“境外債”領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)注。7.被判定為同一項(xiàng)目的，其項(xiàng)目名稱、資金投向領(lǐng)域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)發(fā)行多次的，僅記一次項(xiàng)目數(shù)；同一項(xiàng)目在多年度有發(fā)行的，在對(duì)應(yīng)發(fā)行年度分別記一次項(xiàng)目數(shù)；在6年項(xiàng)目數(shù)匯總時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目僅記一次項(xiàng)目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構(gòu)成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項(xiàng)債券申請(qǐng)規(guī)模前十項(xiàng)目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項(xiàng)目官方未披露項(xiàng)目清單、一案兩書等信息，無法確定各項(xiàng)目的所屬區(qū)劃、領(lǐng)域及發(fā)行金額，因此本文對(duì)這部分項(xiàng)目所屬區(qū)劃和領(lǐng)域暫歸為其他。
