泄洪是指排出洪水，持續(xù)強降雨導(dǎo)致水庫超水位，為避免洪水或堤壩、堰體垮塌造成嚴(yán)重災(zāi)害，開閘放水至下游泄洪區(qū)，確保周邊大城市安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。泄洪閘是一種可控制水位的建筑物，其主要原理是通過開啟或關(guān)閉閘門，調(diào)節(jié)水位和水流量的大小，實現(xiàn)減輕洪水災(zāi)害的目的。本項目通過疏浚城市河道與修復(fù)泄洪閘應(yīng)急工程，促使友誼灌區(qū)渠首能夠正常發(fā)揮泄洪、排洪的作用。不僅保障河道的暢通和功能正常，為人們提供一系列的生活用水，并且承擔(dān)著城市防洪抗旱的主要工作，保障著城市居民生命財產(chǎn)安全。
截至2024年2月，該項目共發(fā)行1批次，累計發(fā)行金額1500.00萬元。其中，2023年12月11日發(fā)行1500.00萬元，期限20年，利率3.13%。雙城區(qū)城區(qū)隸屬于黑龍江省哈爾濱市，位于黑龍江省哈爾濱市西南部，地處松嫩平原腹部，松花江南岸，地勢呈東高西低。雙城區(qū)友誼灌區(qū)渠首泄洪閘建成30年無大維修，上下游采砂破壞嚴(yán)重，造成閘室基礎(chǔ)形成滲透破壞，渠首泄洪閘基礎(chǔ)形成集中破壞，閘址處上下游河道下切嚴(yán)重，建筑物上游進(jìn)口段、下游消能段塌陷，滲透破壞及消能破壞導(dǎo)致泄洪閘水毀破壞發(fā)生嚴(yán)重坍塌，閘體無法進(jìn)行灌區(qū)蓄水及泄洪功能，嚴(yán)重影響了友誼灌區(qū)的灌溉安全，同時也嚴(yán)重威脅拉林河兩岸人民生命財產(chǎn)安全。哈爾濱市雙城區(qū)友誼灌區(qū)渠首泄洪閘工程建設(shè)管理處本項目拆除重建泄洪閘一座，泄洪閘設(shè)計流量1126立方米/秒，校核流量為1086立方米/秒；攔河壩泄洪設(shè)計流量為1759立方米/秒，校核泄洪量為2808立方米/秒。重建泄洪閘順?biāo)鞣较蜷L134米，泄洪閘為5孔，單孔閘門寬8米，閘門高為5.36米。維修堆石溢流壩317米。本項目建設(shè)期為19個月。項目預(yù)計于2023年10月開工，2025年4月竣工。
本項目總投資估算為7729.52萬元，資金來源計劃為地方財政配套資金和專項債券募集資金。項目資本金為1546.52萬元，其中地方政府配套資金為373.52萬元，專項債用作資本金1173.00萬元，合計占項目總投資的20.01%；債券資金為6183.00萬元，占項目總投資的79.99%。經(jīng)測算，本項目債券存續(xù)期內(nèi)運營收入為24902.08萬元，運營成本2879.37萬元，共可實現(xiàn)凈收益為22022.71萬元。項目用于資金平衡的相關(guān)收益為22022.71萬元，融資本息為13240.80萬元，覆蓋倍數(shù)為1.66。能夠合理保證償還本期債券本金和利息，可以實現(xiàn)項目收益與融資自求平衡。本項目的實施可以加快雙城城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢向現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為雙城區(qū)發(fā)展提供可持續(xù)、生態(tài)化、園林化、人性化的空間載體；對于雙城區(qū)爭創(chuàng)機制市場化、區(qū)域城鎮(zhèn)化促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展及社會和諧全面進(jìn)步，雙城區(qū)友誼灘區(qū)渠首泄洪閘應(yīng)急重建修復(fù)工程是必不可少的重要組成部分，對城鎮(zhèn)建設(shè)、提高人民群眾幸福感有著重要的意義。
