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案例 | 江西省龍南市“城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)”項(xiàng)目
來(lái)源: | 作者: 泓創(chuàng)智勝 | 發(fā)布時(shí)間: 527天前 | 821 次瀏覽 | 分享到:

殯葬一直是備受老百姓重視的一項(xiàng)社會(huì)社會(huì)活動(dòng),在此過(guò)程中存在鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陋俗。龍南市城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目投向領(lǐng)域?qū)儆谏鐣?huì)事業(yè),該項(xiàng)目建成有利于把全市殯葬改革工作提升到新高度,引導(dǎo)群眾文明喪葬,同時(shí)節(jié)約土地,解決散亂埋葬和骨灰裝棺二次土葬的問(wèn)題。

發(fā)行情況

截至20239月,該項(xiàng)目申請(qǐng)的6,200萬(wàn)元專項(xiàng)債券滿額發(fā)行。其中,2023年9月28日發(fā)行6,200.00萬(wàn)元,20年期,利率3.13%。

項(xiàng)目背景

龍南市城鎮(zhèn)公益性公墓作為公益性服務(wù)行業(yè),不僅擔(dān)負(fù)著殯葬改革的歷史使命,也承擔(dān)著為困難群體解決“死有所葬”的重任,在為喪戶提供骨灰寄存、墓葬等最基本需求。黨的十九大報(bào)告對(duì)民生的邊際界定,殯葬行業(yè)就有了努力的方向。殯葬事業(yè)與人民群眾切身利益密切相關(guān),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。

本項(xiàng)目的建設(shè),確保殯葬服務(wù)環(huán)境得到改善,努力營(yíng)造一個(gè)移風(fēng)易俗、崇尚文明的社會(huì)氛圍。本工程的建設(shè)實(shí)施,帶動(dòng)和推廣省、市、縣區(qū)域?qū)崿F(xiàn)為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。合理布局,完善的殯葬服務(wù)設(shè)施,進(jìn)而建立快捷便民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),能夠盡可能地滿足人民群眾基本殯葬需求,加快建設(shè)和推廣公益性公墓。故本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要且十分迫切的。

項(xiàng)目單位

龍南市民政局

建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)龍南市城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略定位,考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合龍南市發(fā)展概況,本項(xiàng)目建設(shè)占地面積合計(jì)約624.5畝,建筑面積6600平方米,共計(jì)35000個(gè)墓穴(單墓穴10500個(gè),雙墓穴24500個(gè))。主要建設(shè)公墓區(qū),骨灰堂,配套服務(wù)用房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

資金籌措

本項(xiàng)目總投資16,014.40萬(wàn)元。

具體資金來(lái)源為:擬申請(qǐng)發(fā)行20年期地方政府專項(xiàng)債券資金6,200萬(wàn)元,占總投資的38.72%;財(cái)政資金作為資本金9,814.4萬(wàn)元,占總投資的61.28%。

收入來(lái)源

項(xiàng)目收入主要來(lái)源于墓穴服務(wù)費(fèi)(普通墓穴、藝術(shù)墓穴)。
1.墓穴服務(wù)費(fèi)(普通墓穴)
墓穴的使用年限為20年,即普通單墓穴每年可用425個(gè),普通雙墓穴每年可用992個(gè),優(yōu)惠普通單墓穴每年可用47個(gè),優(yōu)惠普通雙墓穴每年可用110個(gè),藝術(shù)單墓穴每年可用52個(gè),藝術(shù)雙墓穴每年可用122個(gè)。
根據(jù)江西省墓穴管理辦法“墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年”以及江西省殯葬管理辦法(江西省人民政府令第85號(hào))“墓穴和骨灰存放格位的使用年限以20年為一個(gè)周期”,以及行業(yè)通行做法,并參照龍府辦批[2021]776號(hào)及《關(guān)于核定信豐縣公益性公墓維護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(信發(fā)改價(jià)字〔2022〕3號(hào)),本項(xiàng)目墓穴管理費(fèi)暫按單墓穴3,350元/個(gè)、雙墓穴4,900元/個(gè)價(jià)位一次性收取管理費(fèi),優(yōu)惠墓穴價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)墓穴價(jià)格的五折,即優(yōu)惠單墓穴1,675元/個(gè)、優(yōu)惠雙墓穴2,450元/個(gè)。
2.墓穴服務(wù)費(fèi)(藝術(shù)墓穴)

隨著人們藝術(shù)審美水平的提高,以及生活水平的提高,如今越來(lái)越多的人開(kāi)始選擇藝術(shù)墓,根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理工作的通知》(贛市府辦字〔2019〕26號(hào)))文件“在公墓規(guī)劃建設(shè)時(shí),中、低檔次墓穴數(shù)量不得少于墓穴總數(shù)的80%”,本項(xiàng)目在考慮居民需求和相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,藝術(shù)墓穴占總墓穴數(shù)量的10%。本項(xiàng)目藝術(shù)墓穴考慮到居民的收入問(wèn)題,暫按單墓穴30,000元/個(gè)、雙墓穴35,000元/個(gè)價(jià)位進(jìn)行收取。

運(yùn)營(yíng)成本

本項(xiàng)目主要成本費(fèi)用包括外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)、職工薪酬及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用、墓穴成本(墓碑、設(shè)計(jì)等)。

總結(jié)

本項(xiàng)目手續(xù)已取得可研批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,手續(xù)完備,項(xiàng)目收入及成本測(cè)算依據(jù)充分。項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要,是我市“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè),有利于進(jìn)一步促進(jìn)龍南市全面實(shí)行火葬,制止亂葬亂埋,優(yōu)化環(huán)境,革除喪葬陋俗,提倡文明、節(jié)儉辦喪事等,是完善殯葬服務(wù)環(huán)境,改革殯葬管理體制的需要。


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