鶴壁市常住人口數(shù)量為164.96萬(wàn)，屬于大城市，符合申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金，進(jìn)行城中村改造的前提條件?！俺侵写濉弊顬槊黠@的特點(diǎn)是沒(méi)有總體的規(guī)劃與高效的管理，其表現(xiàn)為治安與衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、違章建筑多等?！俺侵写濉辈粌H與正常的城市管理和建設(shè)相脫節(jié)，而且漸漸和城市的正常發(fā)展背道而馳，兼具了農(nóng)村與城市的雙重特點(diǎn)，也是我國(guó)城市化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。河南省鶴壁市古城村的改造，合規(guī)合理，具有重要參考意義。
截至2024年3月，該項(xiàng)目共發(fā)行3批次，累計(jì)發(fā)行金額19000.00萬(wàn)元。其中：2023年1月10日發(fā)行7000.00萬(wàn)元；2023年8月4日發(fā)行7000.00萬(wàn)元；2024年2月5日發(fā)行5000.00萬(wàn)元。2018年4月26日，《全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議》在浙江省安吉縣召開(kāi)，會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，進(jìn)一步推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)做法，全面部署改善農(nóng)村人居環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)。2021年2月21，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》要求，要加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本次涉及改造的村莊位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，是城市內(nèi)的村莊，目前村莊環(huán)境較差，生活各項(xiàng)配套、村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施等均比較落后，村內(nèi)排水排污、垃圾處理等市政設(shè)施不足，村民對(duì)“臟、亂、差”的生活環(huán)境已經(jīng)怨聲載道。因此無(wú)論是基于區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展，還是改變村民的生活環(huán)境，完善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)其進(jìn)行改造已顯得十分必要及迫切。
鶴壁市云錦建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司鶴壁市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會(huì)本項(xiàng)目位于鶴淇大道與濱河路交叉口東南角，共涉及兩個(gè)地塊總占地面積約105,906.09㎡（約合158.86畝），建設(shè)用地96,540.44㎡（約合144.81畝），市政設(shè)施用地面積9,365.65㎡（約合14.05畝）。其中地塊一總用地面積約50,747.74㎡（約合76.122畝），建設(shè)用地46,184.57㎡（約合69.277畝）；地塊二總用地面積約55,158.36㎡（約合82.738畝），建設(shè)用地面積50,355.87㎡（約合75.534畝）；項(xiàng)目為古城村及周邊示范區(qū)內(nèi)既有村莊提升改造涉及的拆遷住戶(hù)進(jìn)行改造和住房安置。拆遷建筑面積約28.6萬(wàn)平方米，擬規(guī)劃安置人數(shù)為5,720.00人。新建建筑面積約為31.5萬(wàn)平方米，其中地上建筑面積約為22.5萬(wàn)平方米，地下建筑面積約為9萬(wàn)平方米。主要建設(shè)安置住房及幼兒園、公共服務(wù)等配套設(shè)施。項(xiàng)目總投資為145607.97萬(wàn)元，資金來(lái)源主要為：資本金85607.97萬(wàn)元，來(lái)源于財(cái)政預(yù)算資金，占總投資的58.79%；申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券60000.00萬(wàn)元，占總投資的41.21%。土地出讓收入?yún)⒖冀犏Q壁市商住用地出讓情況，本項(xiàng)目擬出讓土地參考價(jià)格如下：
基于謹(jǐn)慎性原則，本項(xiàng)目商住用地出讓價(jià)格參考以上價(jià)格，按照土地出讓價(jià)平均價(jià)格的80%即283.00萬(wàn)元/畝進(jìn)行測(cè)算，暫不考慮增長(zhǎng)。
我國(guó)城中村中的村民居住環(huán)境普遍較差，不只是房屋質(zhì)量差，村內(nèi)的道路、排污、排雨等基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，造成人居環(huán)境差，且村莊周邊的教育、醫(yī)院等生活配套也較落后，生活便利性差。本次城中村改造是改善人居環(huán)境的重大工程，通過(guò)新建安置房的形式予以安置，使人們搬入配套齊全、環(huán)境和諧優(yōu)美的新小區(qū)。同時(shí)，積極完善居住區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)醫(yī)療、教育、商貿(mào)、交通等資源進(jìn)行合理整合，力爭(zhēng)最大限度地方便群眾生活，整體改善村民的居住條件，極大提升居住環(huán)境，感受黨和政府的好政策。在示范區(qū)城鎮(zhèn)化不斷加深，城市框架不斷拉大的當(dāng)下，區(qū)域內(nèi)的土地呈現(xiàn)出巨大的升值空間，只有通過(guò)對(duì)其改造，才能為示范區(qū)的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)騰出更多空間，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，優(yōu)化示范區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)，提升城市發(fā)展質(zhì)量。
