該項(xiàng)目屬于農(nóng)林水利中的林業(yè)項(xiàng)目，收益來(lái)源具有特點(diǎn)，通過(guò)考慮木材的間伐、主伐的收入，實(shí)現(xiàn)前期成本的覆蓋，整體而言無(wú)論是收入方式還是測(cè)算依據(jù)都具有參考意義。
截至2023年7月，該項(xiàng)目申請(qǐng)的專項(xiàng)債券26,000.00萬(wàn)元已滿額發(fā)行。其中，2022年6月28日發(fā)行第一批次6,900.00萬(wàn)元，2023年4月24日發(fā)行第二批次6,000.00萬(wàn)元，2023年5月25日發(fā)行第三批次6,000.00萬(wàn)元，2023年7月25日發(fā)行第四批次7,100.00萬(wàn)元。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。2011年以來(lái)，全國(guó)人大國(guó)務(wù)院參事室、全國(guó)政協(xié)、兩院院士多次牽頭專題調(diào)研，國(guó)家林業(yè)和草原局持續(xù)謀劃部署建立符合中國(guó)國(guó)情的木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地。《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，《生態(tài)文明體制改革總體方案》，《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》，2013年、2015年、2017年中央1號(hào)文件，都對(duì)建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度、加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)作出了安排部署。2018年3月，《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》提出，創(chuàng)新和推廣國(guó)家儲(chǔ)備林投融資機(jī)制和模式，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用和開發(fā)性金融積極作用，形成財(cái)政金融政策合力。推廣“林權(quán)抵押+政府增信”、“龍頭企業(yè)+林業(yè)合作社+林農(nóng)”、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等融資新模式，進(jìn)一步拓展多元化融資渠道，引入多樣化融資工具，進(jìn)一步建立和完善國(guó)家儲(chǔ)備林金融服務(wù)市場(chǎng)，積極創(chuàng)新國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)融資機(jī)制，吸引社保基金、養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等各類機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，逐漸形成多元化的市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)。2017年10月，《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案》提出，研究探索建立多元化贖買資金籌集機(jī)制，開展贖買試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在贖買基礎(chǔ)上，探索收儲(chǔ)、置換、改造提升、租賃和入股等多種形式改革措施。對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林，在改革后要著力改善和提升其生態(tài)功能，實(shí)行集中統(tǒng)一管護(hù)。為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)（2015）1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2014）60號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2015）42號(hào)）等文件精神，安?？h林業(yè)局決定立足國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)安福縣國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量提升工程，提高森林質(zhì)量，推進(jìn)國(guó)土綠化，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和木材安全，吸納貧困人口參與工程建設(shè)、增加貧困人口的財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入，進(jìn)一步提升農(nóng)民再就業(yè)能力，帶動(dòng)貧困人口脫貧增收。
擬建國(guó)家儲(chǔ)備林10萬(wàn)畝，包括贖買、清山、整地、栽植、苗木、撫育、改培、病蟲害防治、管護(hù)等；種苗培育50萬(wàn)株；項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（林區(qū)作業(yè)道195km、防火林帶180km等）。本項(xiàng)目總投資33,000.00萬(wàn)元，其中資本金7,000.00萬(wàn)元，占總投資比例21.21%，發(fā)行專項(xiàng)債券26,000.00萬(wàn)元，占總投資的78.79%。本項(xiàng)目收入主要來(lái)源包括：木材伐木收入和苗木銷售收入。①木材伐木收入：儲(chǔ)備林10萬(wàn)畝蓄積量約250萬(wàn)立方米，杉木出材率一般為蓄積量的70%,因此本項(xiàng)目出材量較大，考慮持續(xù)性，本項(xiàng)目采取間伐與主伐相結(jié)合的方式，運(yùn)營(yíng)期開始，贖買的木材即可出材，計(jì)算期第三年間伐出材4800立方米，此后每年按1%增長(zhǎng)，到計(jì)算期第十六年出材量達(dá)到最大，此后逐年遞減1%，債券存續(xù)期內(nèi),間伐總計(jì)出材量147495.3立方米,間伐銷售單價(jià)700元/立方米。根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于江西省“十四五”期間年森林采伐限額的批復(fù)》，安?？h十四五期間，省政府根據(jù)安?？h森林資源消漲情況，給予安福縣國(guó)有林場(chǎng)每年采伐限額計(jì)劃為32.2萬(wàn)立方米,砍伐樹種主要為紅心杉樹,主伐出材量119800立方米。因此本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期每年可出材119800立方米，總計(jì)出材3474200立方米，主伐銷售單價(jià)1100元/立方米。②苗木銷售收入：由于苗木初期生長(zhǎng)較慢,本項(xiàng)目300萬(wàn)株種苗計(jì)劃在計(jì)算期第十一年開始移出出售，每年計(jì)劃出3875.00株，銷售單價(jià)300元/株。
項(xiàng)目的實(shí)施將有效解決分林到戶后一家一戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺技術(shù)、缺資金等瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)林業(yè)長(zhǎng)期收益分期兌現(xiàn)、分散資源規(guī)模開發(fā)，為推進(jìn)“生態(tài)銀行”建設(shè)提供思路、探索路徑。通過(guò)探索建立以林業(yè)資源為主的管理、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)碎片化、分散化的自然資源進(jìn)行規(guī)模化收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化，引入市場(chǎng)化資金和專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，促進(jìn)資源變資產(chǎn)變資本，讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、保障國(guó)家的木材安全，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵之一?！熬G水青山就是金山銀山”這一理念的落腳點(diǎn)始終是為人的發(fā)展提供更好的環(huán)境，而這份環(huán)境的建設(shè)理應(yīng)由我們來(lái)共同完成。
