突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
本項(xiàng)目的醫(yī)療物資儲備主要儲備應(yīng)對較大疫情和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大活動區(qū)域性保障以供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資，主要包括防護(hù)用品、消殺物品、醫(yī)療器械、疫苗、治療藥品、檢測試劑以及其它特定醫(yī)療物資等。截至2024年4月29日，該項(xiàng)目共發(fā)行1批次，累計(jì)發(fā)行金額2,750.00萬元，發(fā)行期限30年，利率2.68%（項(xiàng)目已全額發(fā)行結(jié)束）。
近年來全社會面臨的突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益增多，尤其是重大傳染病疫情的發(fā)生，事件暴發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不確定，傳播迅速廣泛，社會、經(jīng)濟(jì)影響惡劣。醫(yī)院作為突發(fā)事件實(shí)施救援的主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)，當(dāng)面對重大突發(fā)事件時(shí)，無論是從醫(yī)院應(yīng) 急響應(yīng)能力、應(yīng)急管理機(jī)制、醫(yī)院安全和應(yīng)急物資儲備保障上，都面臨著極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)，尤其是應(yīng)急物資的儲備保障上。
吉安市，江西省轄地級市，長江中游城市群重要成員，位于江西省中部偏西，在改革開放的數(shù)十年間，吉安市各項(xiàng)社會事業(yè)迎來了翻天覆地的變化，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、熠熠生輝，但在現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面仍略顯不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：醫(yī)療物資后勤保障能力有待提升、高素質(zhì)醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)不足等。為了改善吉州區(qū)停滯不前的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，醫(yī)療物資的儲備及醫(yī)護(hù)人才的引進(jìn)刻不容緩。
本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，符合我國、江西省及吉安市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，能夠進(jìn)一步提升吉安市各地區(qū)醫(yī)院的硬件設(shè)施和優(yōu)化配置醫(yī)療資源。定位于吉安、江西甚至全國范圍，通過構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高人民群眾健康水平。項(xiàng)目總用地面積8632m2,總建筑面積10550.8m2。其中建筑面積為6904m2,含新建醫(yī)療物資儲備中心一棟6828.76m2及附屬配套工程75.24m2;地上停車場占地面積1615.57m2,地下停車場面積為3646.8m2;機(jī)動車停車位183個(gè)，包含設(shè)備采購其他附屬配套設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)期限15個(gè)月，自2023年10月至2024年12月。
本項(xiàng)目總投資估算為5,630.00萬元。項(xiàng)目資本金為2,880.00萬元，占項(xiàng)目總投資的51.15%；擬申請政府專項(xiàng)債2,750.00萬元，占項(xiàng)目總投資的48.85%。本項(xiàng)目收入來源為租賃收入、停車位收入和充電樁收入。本項(xiàng)目運(yùn)營成本由燃料動力費(fèi)、工資福利費(fèi)、修理費(fèi)用和其他費(fèi)用構(gòu)成。經(jīng)測算，本項(xiàng)目債券存續(xù)期內(nèi)運(yùn)營收入為14,971.10萬元，運(yùn)營成本及稅費(fèi)4,287.56萬元，共可實(shí)現(xiàn)凈收益為8,352.49萬元。項(xiàng)目用于資金平衡的相關(guān)收益為8,352.49萬元，融資本息為6,462.50萬元（計(jì)劃發(fā)行債券融資2,750.00萬元，利息3,712.50萬元），覆蓋倍數(shù)為1.29。能夠合理保證償還本期債券本金和利息，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡。本項(xiàng)目針對吉州區(qū)目前醫(yī)療儲備能力匱乏的特定情況而建設(shè)，建成后有助于為人民提供良好的物資保障，對突發(fā)重大疾病災(zāi)害有著預(yù)警預(yù)防能力，能夠滿足吉州區(qū)人民的醫(yī)療資源需求。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，與吉州區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)形成有效配套，將促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、集約化效應(yīng)，引導(dǎo)吉州區(qū)醫(yī)療資源生產(chǎn)、存儲向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的整體化水平。
