根據(jù)10月份國家發(fā)改委新聞發(fā)布會信息，2024年10000億超長期特別國債已發(fā)行下達完畢。
其中，7000億用于兩重項目，按照投向領域、前期工作成熟、具備下達條件的標準用于支持沿江高鐵、東北高標準農(nóng)田建設、“雙一流”高校、城市地下管網(wǎng)、重點領域節(jié)能降碳改造、“三北”工程等十大領域1465個項目建設。目前，7000億元的中央預算內(nèi)投資已經(jīng)下達，截止9月底項目開工率是58%。其中，3000億元用于兩新項目。1500億元用于汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領域消費品以舊換新，資金分配根據(jù)各地區(qū)常住人口、GDP、汽車和家電保有量規(guī)模采用切塊方式分配，分兩批次下達，第一次下達比例為60%，第二次為40%，兩批次資金于8月底下達完畢。1500億元超長期特別國債資金，已分2批全部安排到項目，共支持工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯等8個領域的4600多個項目。通過2024年超長期特別國債發(fā)行使用可以看到：1、整體項目要求較高，項目通過率較低。2024年兩重項目加上設備更新一共只通過6000個項目，大部分地市顆粒無收。2、單個項目資金支持金額較大，兩重項目平均每個項目支持金額為4.78億元，部分項目最高支持比例為90%，是目前向上資金中單個項目金額和比例最高的。3、產(chǎn)業(yè)類項目整體規(guī)模和單個項目支持比例大幅增加，其中產(chǎn)業(yè)類單個項目支持最高比例為25%，支持比例較2024年提高了5個百分點，產(chǎn)業(yè)支持領域超過10個細分領域。
近期，國家發(fā)展改革委會同相關行業(yè)部門和各地方，篩選確定了兩個1000億元提前批次的項目清單，按程序已經(jīng)下達。其中，“兩重”建設項目121個，總投資約8800億元，中央預算內(nèi)投資計劃項目526個，總投資約9300億元。未來一攬子增量政策主要集中在中央財政為代表的超長期特別國債和中央預算內(nèi)資金，其中超長期特別國債不受赤字率限制是未來增量資金的主要來源。根據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計，續(xù)建基礎設施、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、高標準農(nóng)田建設、地下管網(wǎng)建設、城市更新等領域增量資金需求較大。2025年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設，地方政府可以做好規(guī)劃、提前謀劃、建立國債項目的儲備申報機制，從實際需求出發(fā)提前準備。
