第八問
什么是其他類型專項(xiàng)債券？
2017年6月2日,財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕89號(hào)），《通知》旨在完善地方政府專項(xiàng)債券管理，加快按照地方政府性基金收入項(xiàng)目分類發(fā)行專項(xiàng)債券步伐，發(fā)揮政府規(guī)范舉債促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
定義：
地方政府專項(xiàng)債券品種豐富多樣，除土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券、收費(fèi)公路專項(xiàng)債券，其余所有品種均歸納為其他類專項(xiàng)債券，如:鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
實(shí)施機(jī)構(gòu)：
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府為專項(xiàng)債券的發(fā)行主體。實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選定相關(guān)主管部門。如：醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)可為衛(wèi)計(jì)部門，水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)可為水務(wù)部門。
收入來源要求：
發(fā)行政府專項(xiàng)債券的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的預(yù)期償債資金來源，項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入應(yīng)當(dāng)能夠保障償還債券本金和利息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡。
專項(xiàng)收入根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容有多種，如安置房建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)收入，可有商業(yè)用房的租售收入（如有），停車位的租售收入（如有）等，水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)收入可有水費(fèi)收入等。
發(fā)行期限：
根據(jù)項(xiàng)目的不同，發(fā)行期限可有5年、7年、10年、15年、20年、30年等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)期限結(jié)構(gòu)。
如：2018年瀘縣鄉(xiāng)村振興（一期），債券發(fā)行期限為5年期，2019年瀘縣鄉(xiāng)村振興二期，債券發(fā)行期限為20年期。
試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種，是專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)依法開好“前門”、保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要管理創(chuàng)新，也有利于遏制違法違規(guī)融資擔(dān)保行為、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
下周預(yù)告：第九問（地方政府專項(xiàng)債券的申報(bào)流程？）
責(zé)任編輯 | 劉荔
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