第九問
地方政府專項債券的申報流程？
目前，各地政府在地方政府專項債券申報、發(fā)行階段沒有統(tǒng)一的流程。泓創(chuàng)智勝根據(jù)財政部的政策要求，結(jié)合我司在大量項目實踐中的經(jīng)驗，介紹專項債券申報流程，以供大家參考。
一、前期調(diào)研：項目單位對擬申報項目開展前期調(diào)研工作，在確認項目符合國家政策及相關(guān)行業(yè)規(guī)定的前提下，開展項目可行性分析并編制《項目可行性報告》。
二、項目申報：將申報項目意向及計劃書提交本級財政主管部門審閱，本級財政部門按照相關(guān)政策和規(guī)范性文件，結(jié)合政府實際資金需求，遴選符合要求的項目，其中有立項、可研及批復(fù)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告、“四證一書”等要件的項目優(yōu)先考慮。
三、項目準備：地方政府或有關(guān)主管部門可作為項目實施機構(gòu)，負責項目前期準備工作，包括項目管理職能的劃分及第三方服務(wù)機構(gòu)的引入等。
四、方案編制：結(jié)合專項債券相關(guān)管理規(guī)定及債券市場要求，項目業(yè)主單位自行或者聘請專業(yè)第三方機構(gòu)編制專項債券《實施方案》，對債券發(fā)行可行性進行充分論證。
五、方案評估：方案編制完成后，須將方案提請會計師事務(wù)所及律師事務(wù)所等合法專業(yè)機構(gòu)對實施方案的合法、合理、合規(guī)性開展專業(yè)評估，出具項目實施方案《財務(wù)評估報告》及《法律意見書》。
六、方案報送：本級財政部門會同項目實施機構(gòu)將《實施方案》、《財務(wù)評估報告》和《法律意見書》匯總報送同級人民政府，同級人民政府將審核批準的實施方案及第三方評估意見報送省財政廳。
下周預(yù)告：第十問（地方政府專項債券的發(fā)行期限？）
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