社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施主要是通過在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，在居民適宜步行范圍內(nèi)，提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，更好滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和美好生活需求。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施具有貼近群眾、公益普惠、功能多樣、服務(wù)便捷等特點。
2023年11月19日國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》的通知（國辦函〔2023〕121號）明確可通過統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資、地方財政投入、社會力量投入等積極拓寬社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的資金來源，并將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。2024年1月3日國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導則（試行）》的通知（發(fā)改社會〔2024〕5號）明確了城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)標準體系。
2024年9月27日國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部等三部門印發(fā)《關(guān)于扎實推進城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的通知》，將蘇州市、合肥市、成都市等56個城市納入城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)范圍，明確各地要聚焦“一老一小”，優(yōu)先保障設(shè)置嬰幼兒托位、具有短期托養(yǎng)功能的護理型養(yǎng)老床位，統(tǒng)籌謀劃項目。
（1）社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施可選擇居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、一類工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地、一類物流倉儲用地、廣場用地等。政府建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施作為非營利性公共服務(wù)設(shè)施，允許5 年內(nèi)不變更原有土地用途。（2）針對新建居住區(qū)配建的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，應(yīng)與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付。（3）針對既有社區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點、15 分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)和城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)等工作，大力優(yōu)化整合社區(qū)配套建設(shè)用房等公共空間，合理利用拆除騰退用地、閑置低效用地，社區(qū)周邊可再利用的閑置廠房、倉庫、集體房屋、商業(yè)設(shè)施，以及不符合城市發(fā)展方向、閑置低效、失修失養(yǎng)的園區(qū)、樓宇、閑置校舍、機關(guān)企事業(yè)單位閑置用房等空間資源，建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。（4）地方政府可結(jié)合實際，在保持所有權(quán)不變的條件下，按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)管理程序后，提供國有房產(chǎn)給社區(qū)（小區(qū)）發(fā)展嵌入式服務(wù)。（1）建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心）。其建筑面積標準由城市結(jié)合實際因地制宜設(shè)置，一般不應(yīng)小于600 平方米，有條件的可明確不宜小于 800 平方米，建筑面積不設(shè)置上限。服務(wù)功能盡量集中設(shè)置，原則上不應(yīng)少于 3 項，其中鼓勵引導養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐服務(wù)功能不少于2 項，有條件的一般應(yīng)配置養(yǎng)老服務(wù)或嬰幼兒托育服務(wù)功能。（2）“插花”式分散建設(shè)功能相對單一的嵌入式服務(wù)設(shè)施。此建設(shè)形式需根據(jù)群眾需求，優(yōu)先選擇配置養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐等服務(wù)功能，可酌情輔助配置其他適宜的服務(wù)功能。（1）新建設(shè)施。重點考慮“一老一小”服務(wù)需求，優(yōu)先在低樓層布置，家政便民、文化休閑、體育健身等功能可根據(jù)實際情況利用地下、半地下、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源合理配置，并與社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共建共享。（2）補建設(shè)施。充分挖掘、合理利用具備條件的居住小區(qū)空地、拆除騰退用地、低效閑置用地等資源，通過整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換、征收改建等方式進行，與社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共建共享。（3）擴建設(shè)施。已具有相關(guān)功能的服務(wù)設(shè)施規(guī)模不能滿足建設(shè)標準的社區(qū)，在符合日照、消防等規(guī)定的前提下，可結(jié)合各地城市建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，適度增容擴建。
（4）改建設(shè)施。既有社區(qū)閑置、低效等用房改建為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施時，應(yīng)結(jié)合實際情況，加強資源的統(tǒng)籌調(diào)配，提升社區(qū)服務(wù)供給水平。鼓勵引導產(chǎn)權(quán)人等主體充分利用現(xiàn)有房屋場地，將符合條件的場所優(yōu)先轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
落實每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米的要求，支持有條件的城市通過建設(shè)嵌入式服務(wù)設(shè)施，達到每百戶居民社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不少于80 平方米。社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心）面積納入社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施統(tǒng)計范圍。（1）養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)功能應(yīng)結(jié)合服務(wù)社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、老年人數(shù)量、養(yǎng)老服務(wù)需求，合理確定服務(wù)功能和規(guī)模。一是提供為失能或部分失能老年人提供短期托養(yǎng)等生活照護服務(wù)；二是設(shè)置具有短期托養(yǎng)功能的護理型養(yǎng)老床位，為老年人提供短期生活照護和康復服務(wù)；三是可根據(jù)居民使用需求，建設(shè)生活照護、康復服務(wù)、多功能活動等功能用房以及老年人室外活動場地。（2）嬰幼兒托育。嬰幼兒托育功能應(yīng)結(jié)合服務(wù)社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、嬰幼兒數(shù)量、服務(wù)需求等，合理確定服務(wù)功能和規(guī)模。其室內(nèi)建筑空間，應(yīng)包含若干生活單元以及多功能活動室、服務(wù)管理用房、供應(yīng)用房和交通空間。鼓勵各地提供嬰幼兒托育室外場地。（3）兒童托管。兒童托管功能為 3-6 歲學齡前兒童和6-18 歲學齡兒童提供課后和節(jié)假日托管服務(wù)，其應(yīng)布置在三層及以下，且不應(yīng)布置在地下室、半地下室，并根據(jù)居民使用需求，規(guī)劃兒童閱覽區(qū)、游戲活動區(qū)、課后自習區(qū)等功能區(qū)，或者在周邊設(shè)置兒童游憩場所。（4）社區(qū)助餐。建設(shè)社區(qū)餐廳，主要為老年人提供安全、便捷、衛(wèi)生的助餐服務(wù)，并可兼顧其他群體用餐需求。（5）家政便民。一是根據(jù)居民使用需求，建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)點，提供上門保潔、居家照料等家政服務(wù)。二是建設(shè)提供衣物縫補、家電家具維修、五金配件、理發(fā)、郵政快遞、家電家具臨時存放等便民服務(wù)站。（6）健康服務(wù)。一是提供家庭醫(yī)生診療、便民就醫(yī)、健康咨詢、安全用藥宣傳等服務(wù)，滿足居民對常見病、慢性病的日常診治需求。二是為殘疾人提供愛心助殘和康復照護等服務(wù)。三是社區(qū)可配備自動售藥機，提供24 小時藥事服務(wù)，滿足居民家庭常用藥品、夜間緊急用藥需求。四是提供康復輔具適配與租賃服務(wù)空間。（7）體育健身。建設(shè)室外綜合健身場地、球類運動場地、健身步道等場地，并提供配套健身設(shè)施，滿足居民體育鍛煉的需求，同時在周邊建設(shè)休憩設(shè)施和公共廁所。（8）兒童游憩。建設(shè)室內(nèi)兒童游憩場所和室外兒童游憩場所，提供游戲運動、親子閱讀、科普體驗、休憩娛樂等服務(wù)，以及提供滑梯、立體攀爬、秋千、搖馬、沙池、蹺蹺板等無動力游樂設(shè)施，滿足兒童活動需求。
（9）其他。結(jié)合居民實際需求，補充其他服務(wù)功能，為社區(qū)提供精準化、精細化服務(wù)，如設(shè)置教育培訓場所、社區(qū)微型消防站等。
1、政府自營模式或者選取有資質(zhì)的機構(gòu)委托運營模式，收入來源于項目運營收入（包括養(yǎng)老服務(wù)收入、托育收入、兒童托管費收入及餐費收入等）或項目利潤分成。
2、相關(guān)功能設(shè)施租賃運營模式，收入來源于租賃收入。
1、養(yǎng)老服務(wù)功能的每床位建筑面積需≥35 平方米，提供養(yǎng)老服務(wù)功能的嵌入式服務(wù)設(shè)施建筑面積需≥350 平方米，不設(shè)置建筑面積上限。各地可結(jié)合實際適當調(diào)整上述建筑面積指標。2、嬰幼兒托育功能每托位建筑面積需≥9 平方米；提供嬰幼兒托育服務(wù)功能的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建筑面積需≥200 平方米，不設(shè)置建筑面積上限。各地可結(jié)合實際適當調(diào)整上述建筑面積指標。3、嬰幼兒托育功能和兒童托管功能需布置在三層及以下，且不應(yīng)布置在地下室、半地下室，要與兒童托管、兒童游憩區(qū)域設(shè)置物理分隔。4、兒童樂園、兒童游樂場以及有動力的兒童游樂設(shè)施嚴格按照國家相關(guān)標準規(guī)范執(zhí)行，不屬于社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)范圍。5、新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1 平方米或室外人均用地不低于 0.3 平方米的標準配建公共健身設(shè)施。1、《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》--國務(wù)院辦公廳2、《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導則（試行）》--國家發(fā)展和改革委員會
