引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活節(jié)奏不斷加快，人們對(duì)速凍食品的消費(fèi)需求量越來(lái)越大，冷鏈產(chǎn)品消費(fèi)額也逐漸提高。隨著依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)冷鏈物流需求總量約為1.8億噸，同比增長(zhǎng)22.1%;冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模為3035億元，同比增幅19%。2019年受非洲豬瘟影響，進(jìn)口豬肉、牛肉等數(shù)量激增。受惠于此，很多地方冷庫(kù)業(yè)務(wù)一改疲態(tài)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期爆倉(cāng)局面，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3780億元，預(yù)測(cè)2020年中國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模將突破4700億元。
冷鏈行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，也存在著亟待解決的問(wèn)題：我國(guó)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施體量依然無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。在歐美等冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，冷鏈物流已實(shí)現(xiàn)高度規(guī)?；?、集約化、自動(dòng)化，上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，冷鏈物流效率高、成本低。而我國(guó)由于預(yù)冷環(huán)節(jié)缺失、經(jīng)營(yíng)分散、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)落后、缺乏有效信息管理系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致我國(guó)冷鏈物流成本較高，各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)低于歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家。
2019年7月30日，中共中央政治局會(huì)議召開，釋放出多個(gè)重磅信號(hào)。此次會(huì)議提出，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能等領(lǐng)域，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，提高效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
冷鏈物流建設(shè)領(lǐng)域的政策支持
2013年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出將冷庫(kù)用電價(jià)格由商業(yè)電價(jià)調(diào)整為工業(yè)電價(jià)，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本。
2014年，國(guó)家公布了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》，提出到2020年物流發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，在部署的12大工程中，第一大工程就是冷鏈物流。另外，國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系建設(shè)。
2016年，國(guó)家印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》，進(jìn)一步建立健全冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)更加完善。
2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳正式公布了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》，立足于推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，著眼于保障民生和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，著力于帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦于發(fā)掘和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能這一系統(tǒng)性目標(biāo)，體現(xiàn)了鮮明的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展思路。
2018年，商務(wù)部辦公廳、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降耐ㄖ?，確定了31個(gè)試點(diǎn)城市和285家試點(diǎn)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范。
2020年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。提早謀劃實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資重大項(xiàng)目，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)布局和標(biāo)準(zhǔn)制定。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地。國(guó)家支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸等設(shè)施，對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等領(lǐng)域，先行開展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，合力發(fā)展高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞現(xiàn)代物流等九大服務(wù)業(yè)，聯(lián)合打造一批高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)。
冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目特點(diǎn)
冷鏈物流專項(xiàng)債券案例
建設(shè)內(nèi)容：望江縣長(zhǎng)江流域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目占地 300 畝，其中倉(cāng)儲(chǔ)物流核心區(qū)占地 120 畝。核心區(qū)建設(shè)儲(chǔ)存肉類、果蔬、水產(chǎn)品等冷凍倉(cāng)庫(kù)和糧食、棉花、油料等常溫倉(cāng)庫(kù)，配套物流、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及消防、環(huán)保、供電、供水設(shè)施；就近建設(shè)配套動(dòng)植物檢疫站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站等。
資金籌措方案：項(xiàng)目總投資為50000.00萬(wàn)元，擬發(fā)行專項(xiàng)債25000萬(wàn)元，期限10年，剩余部分由財(cái)政資金出資。
償債來(lái)源：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入主要為停車場(chǎng)停車收入、產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)庫(kù)出租收入、產(chǎn)業(yè)園辦公樓出租收入、產(chǎn)業(yè)園冷藏庫(kù)出租收入、產(chǎn)業(yè)園加工車間出租收入、其他收入。
長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目（一期）
建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目擬整合宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)批物流園、皖江冷鏈、聯(lián)邦物流等建成(在建)項(xiàng)目資源并續(xù)建，并新建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)配和加工區(qū)、冷鏈倉(cāng)配和加工區(qū)、電商及大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)區(qū)、快遞物流和云倉(cāng)區(qū)。宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目為一期工程，擬建設(shè)冷鏈倉(cāng)配和加工區(qū)，包括農(nóng)副產(chǎn)品加工中央廚房，15萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù),農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)配加工區(qū)，電商及大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)區(qū)；改造標(biāo)準(zhǔn)化商超(農(nóng)改超)并建設(shè)社區(qū)店，配套建設(shè)兩個(gè)地塊停車場(chǎng)、道路、綠化、供配電、給排水等內(nèi)容。
資金籌措方案：項(xiàng)目總投資為113202.05萬(wàn)元，擬發(fā)行專項(xiàng)債79000萬(wàn)元，期限10年，剩余部分由財(cái)政資金出資。
償債來(lái)源：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工中央廚房、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)配加工區(qū)、電商及大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)區(qū)、冷庫(kù)等物業(yè)的租售收入，以及農(nóng)產(chǎn)品商超、社區(qū)店的自營(yíng)收入和物業(yè)管理收入等。
建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目總建筑面積約5.82萬(wàn)平方米，其中農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈中心4萬(wàn)平方米、周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)1萬(wàn)平方米、大宗產(chǎn)品線下交割中心0.5萬(wàn)平方米、集配服務(wù)中心0.1萬(wàn)平方米、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫中心0.02萬(wàn)平方米，配套建設(shè)園區(qū)水、電、路、冷藏暨物流貨架、安檢、分揀、傳送、計(jì)量、裝運(yùn)設(shè)施，配備相應(yīng)冷鏈物流車20輛。并在青山、燕子河、斑竹園、古碑、南溪、雙河、油坊店、湯家匯等8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套建設(shè)1座60平方米冷庫(kù),配備1臺(tái)5噸以下冷藏車。
資金籌措方案：項(xiàng)目總投資為24000.00萬(wàn)元，擬發(fā)行專項(xiàng)債16800萬(wàn)元，期限20年，剩余部分由財(cái)政資金出資。
償債來(lái)源：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入主要為廠房出租收入，包括冷鏈中心、周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、線下交割中心、集配服務(wù)中心。
結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目謀劃時(shí)需要因地制宜，盡早引入專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、收益來(lái)源、成本測(cè)算、后期運(yùn)營(yíng)等方面出具公允的、符合法律法規(guī)、符合市場(chǎng)實(shí)際情況的專業(yè)意見(jiàn)，提前籌備。不僅在物流園區(qū)進(jìn)行投資建設(shè)，也可在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、智慧物流、社區(qū)生活配套等公共服務(wù)設(shè)施等方面豐富建設(shè)內(nèi)容，保障民生，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系建設(shè)，發(fā)展高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
聲明：本號(hào)數(shù)據(jù)信息僅對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行匯總整理，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性不做任何保證，請(qǐng)以財(cái)政部、交易所、中債登網(wǎng)站等官方渠道發(fā)布的最終結(jié)果為準(zhǔn)。本文內(nèi)容僅供同業(yè)交流使用，不構(gòu)成對(duì)任何人和機(jī)構(gòu)的投資建議，我們對(duì)據(jù)本文內(nèi)容操作引發(fā)的任何直接或間接損失不負(fù)任何責(zé)任。
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