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【專項(xiàng)債券100問】地方財政部門在地方政府專項(xiàng)債管理中需要履行哪些職責(zé)？
來源:
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作者: 泓創(chuàng)智勝
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發(fā)布時間: 1566天前
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用好政府專項(xiàng)債券是貫徹落實(shí)中央政府政策布署的重要體現(xiàn)，國務(wù)院及財政部多次下文對專項(xiàng)債的謀劃、申報、發(fā)行及后期管理作出指示，指出各地市財政部門在專項(xiàng)債發(fā)行過程中需要完成的責(zé)任：
前期籌備
項(xiàng)目申報
科學(xué)設(shè)計地方債發(fā)行計劃：地方財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)債進(jìn)度要求、財政支出使用需要、庫款水平、債券市場等因素，科學(xué)設(shè)計地方債發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間窗口，適度均衡發(fā)債節(jié)奏，既要保障項(xiàng)目建設(shè)需要，又要避免債券資金長期滯留國庫。
債券項(xiàng)目嚴(yán)格把控：地方財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險把控，加強(qiáng)對擬發(fā)債項(xiàng)目的評估，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)收支平衡有關(guān)要求。
項(xiàng)目管理
財政部門作為地方政府性債務(wù)歸口管理部門，要完善債務(wù)管理制度，做好債務(wù)規(guī)模控制、債券發(fā)行、預(yù)算管理、統(tǒng)計分析和風(fēng)險監(jiān)控等工作。
債券發(fā)行期限管理：地方財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮地方債收益率曲線建設(shè)、項(xiàng)目期限、融資成本、到期債務(wù)分布、投資者需求等因素科學(xué)設(shè)計債券期限。財政部對地方政府債券發(fā)行期限進(jìn)行必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
強(qiáng)化專項(xiàng)債券項(xiàng)目的全過程管理：對專項(xiàng)債券項(xiàng)目“借、用、管、還”實(shí)行逐筆監(jiān)控，確保到期償債、嚴(yán)防償付風(fēng)險。
健全債務(wù)預(yù)算：健全專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理。
地方財政部門在專項(xiàng)債全生命周期管理中，涵蓋了從最初的項(xiàng)目謀劃，到最后的項(xiàng)目管理，是很重要的一環(huán)，財政部門把控好專項(xiàng)債項(xiàng)目，專項(xiàng)債才能更好，更快的繼續(xù)發(fā)展下去。
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