補充耕地指標(biāo)是指通過實施耕地后備資源開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾、耕地提質(zhì)改造、旱地改水田等土地整治項目所形成的，經(jīng)驗收認(rèn)定并完成項目信息報備后，可用于耕地占補平衡的有效補充耕地指標(biāo)。
二、補充耕地指標(biāo)3要素
補充耕地指標(biāo)包括新增耕地面積、新增水田面積和新增糧食產(chǎn)能3項指標(biāo)。新增耕地面積由項目建設(shè)前后耕地面積之差得到；新增產(chǎn)能由新增耕地增加的產(chǎn)能、提質(zhì)改造耕地增加的產(chǎn)能之和得到；新增水田面積由新增耕地中水田面積、旱地改造為水田面積、水澆地改造為水田面積之和得到。
目前我國補充耕地指標(biāo)價格主要以政府確定指導(dǎo)價，通過交易平臺公開競價,參照國家統(tǒng)籌跨省域補充耕地資金標(biāo)準(zhǔn)等方式確定。
政府指導(dǎo)價以綜合考慮補充耕地成本、資源保護(hù)補償和管護(hù)費用、市場供求情況等因素制定。不同地區(qū)補充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價差異較大。如廣西省2020年補充耕地指標(biāo)交易最低指導(dǎo)價為耕地數(shù)量1.5萬元/畝，水田規(guī)模15萬元/畝，糧食產(chǎn)能0.7萬元/畝.百公斤。湖南省2020年補充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價為耕地數(shù)量5.2-15萬元/畝，水田規(guī)模3.5-10萬元/畝，糧食產(chǎn)能0.3萬元/百公斤。寧波鄞州區(qū)2020年補充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價為耕地數(shù)量15萬元/畝，補充水田20萬元/畝，糧食產(chǎn)能4萬元/畝.百公斤。
跨省域補充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)以占用的耕地類型確定基準(zhǔn)價，以損失的耕地糧食產(chǎn)能確定產(chǎn)能價，以基準(zhǔn)價和產(chǎn)能價之和乘以省份調(diào)節(jié)系數(shù)確定。對國家重大公益性建設(shè)項目，可按規(guī)定適當(dāng)降低收取標(biāo)準(zhǔn)。
（一）基準(zhǔn)價每畝10萬元，其中水田每畝20萬元。
（二）產(chǎn)能價根據(jù)農(nóng)用地分等定級成果對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能確定，每畝每百公斤2萬元。
（三）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，省份調(diào)節(jié)系數(shù)分為五檔。
一檔地區(qū)：北京、上海，調(diào)節(jié)系數(shù)為2；
二檔地區(qū)：天津、江蘇、浙江、廣東，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.5；
三檔地區(qū)：遼寧、福建、山東，調(diào)節(jié)系數(shù)為1；
四檔地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8；
五檔地區(qū)：重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5。
補充耕地指標(biāo)交易按新增耕地數(shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能3類指標(biāo)進(jìn)行交易，可根據(jù)實際需要在3類指標(biāo)中任意組合或分類單獨進(jìn)行交易；對于交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大項目和脫貧攻堅項目用地的補充耕地指標(biāo)，可采取協(xié)議出讓方式交易。
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