【前言】
現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排，對打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進(jìn)就業(yè)和改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)和文化建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要意義。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這些根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育改革，加快補(bǔ)齊教育短板。
職業(yè)院校區(qū)域布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級、惠民生需要。建成一批示范職業(yè)院校和示范專業(yè)。
以下跟各位讀者分享由泓創(chuàng)智勝設(shè)計編制方案的——內(nèi)江市高級技工學(xué)校專項(xiàng)債券項(xiàng)目。
【案例】
四川省政府積極落實(shí)國家政策，始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)工程，向全省下發(fā)了《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》、《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)<四川省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃總體實(shí)施方案>的通知》、《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》等指導(dǎo)文件，大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
內(nèi)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，特別需要一大批人才作為支撐。為了促進(jìn)內(nèi)江市教育均衡發(fā)展，對內(nèi)江市的中職教育進(jìn)行資源整合，內(nèi)江市第一職業(yè)中學(xué)、內(nèi)江市技工學(xué)校、內(nèi)江市第六職業(yè)中學(xué)整體劃為內(nèi)江市高級技工學(xué)校，充分發(fā)揮各自的特色，打造內(nèi)江市高等院校的排頭兵。
2018年四川省學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)債券（一期）—2018年四川省政府專項(xiàng)債券（三十七期）發(fā)行總額為6.08億元，品種為記賬式固定利率附息債，全部為新增專項(xiàng)債券，債券期限為10年，其中包括內(nèi)江市高級技工學(xué)校項(xiàng)目專項(xiàng)債券。
2019年四川省學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)債券（一期）—2019年四川省政府專項(xiàng)債券（十一期）發(fā)行總額為0.6億元，品種為記賬式固定利率附息債，為新增專項(xiàng)債券，債券期限為10年，全部為內(nèi)江市高級技工學(xué)校項(xiàng)目專項(xiàng)債券。
【總結(jié)】
該項(xiàng)目包含綜合樓、教學(xué)用房、培訓(xùn)用房、運(yùn)動場館及配套用房等功能用房，功能分區(qū)如下：綜合樓、公共教學(xué)區(qū)、報告廳、培訓(xùn)樓、運(yùn)動區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于加快內(nèi)江市職業(yè)教育發(fā)展，提升內(nèi)江市生產(chǎn)一線的勞動者和技能型人才的整體素質(zhì)。而人力資源整體素質(zhì)的提高，可以支撐內(nèi)江市發(fā)展以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平。
另外，項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題。在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是內(nèi)江市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校的建設(shè)，可以完善學(xué)校教學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校內(nèi)部和諧發(fā)展。項(xiàng)目不以營利為目的，滿足公益性條件，符合相關(guān)政策要求。
根據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露的相關(guān)附件以及北京盈科（合肥）律師事務(wù)所出具的法律意見書可知，該項(xiàng)目業(yè)主單位為合法設(shè)立及有效存續(xù)的主體，項(xiàng)目已取得立項(xiàng)、規(guī)劃、政府等必備的批準(zhǔn)文件及土地不動產(chǎn)權(quán)證，具備建設(shè)實(shí)施的許可手續(xù)，且將按照法律法規(guī)持續(xù)完善后續(xù)程序，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
根據(jù)四川眾信會計師事務(wù)所出具的財務(wù)評估報告可知，該項(xiàng)目中的校園租賃收入、土地出讓收入為專項(xiàng)債券提供了充足、穩(wěn)定的現(xiàn)金凈流入。該項(xiàng)目收入已經(jīng)列明項(xiàng)目收入類型、收費(fèi)單價、數(shù)量，項(xiàng)目收入核算符合實(shí)際。項(xiàng)目成本核算詳實(shí)、合理，成本測算有對應(yīng)的依據(jù)，列有投資測算表，符合相關(guān)政策規(guī)定。
根據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露：
綜上所述，四川省財政廳在2018年10月和2019年1月發(fā)行的內(nèi)江市高級技工學(xué)校項(xiàng)目專項(xiàng)債券，將極大改善內(nèi)江市高級技工學(xué)校的辦學(xué)條件，增強(qiáng)軟硬件設(shè)施，提升教學(xué)檔次，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。項(xiàng)目具有較好的宏觀效益和社會效益，對地區(qū)的教育事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會有積極的推動作用。
資料來源：中國債券信息網(wǎng)
方案專家:張玉香 責(zé)任編輯：胡東平
THE END
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