內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2022年新增專項債券發(fā)行規(guī)模呈現(xiàn)上升后下降趨勢,2023年發(fā)行規(guī)模又開始小幅上升，2020年發(fā)行規(guī)模激增主要是受到疫情影響，每年發(fā)行規(guī)模分別為：149.00億元、279.00億元、663.00億元、295.00億元、278.00億元、469.00億元，共2133.00億元，平均復(fù)合增長率為25.78%，內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年發(fā)行規(guī)模占全國2023年發(fā)行規(guī)模的1.19%，位列第28名。內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行期限涉及3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期，不涉及含權(quán)期限，其中10年期發(fā)行規(guī)模最大，占總發(fā)行規(guī)模的56.98%。內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券期限發(fā)行情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券每年平均發(fā)行期限分別為：8.59年、10.19年、12.12年、12.57年、14.59年、13.06年，整體呈逐年上升趨勢，從2020年開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)平均發(fā)行期限均低于全國平均發(fā)行期限。內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行期限情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券每年平均發(fā)行利率分別為：4.02%、3.50%、3.43%、3.24%、3.16%、3.03%，呈逐年下降趨勢，2023年較2018年平均發(fā)行利率下降幅度達到99BP。2018—2019年略高于全國平均水平，2020—2021年均低于全國平均水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券平均發(fā)行利率情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年共發(fā)行1808個項目，新發(fā)項目6年占比分別為100%、98.17%、96.32%、57.84%、80.00%、80.00%，每年新發(fā)項目明顯多于續(xù)發(fā)項目，說明內(nèi)蒙古自治區(qū)每年新增專項債券項目儲備較足，同時建議重點關(guān)注未安排續(xù)發(fā)的在建項目。內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券新老項目發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年專項債券資金投向領(lǐng)域涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、能源、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持中小銀行發(fā)展等領(lǐng)域。交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行規(guī)模最大，六年累計發(fā)行規(guī)模占比為32.34%；新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源發(fā)行規(guī)模最小，兩個領(lǐng)域合計占比僅為0.96%。內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券資金投向情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
6、下轄行政區(qū)新增專項債券發(fā)行情況
內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行規(guī)模梯度清晰，發(fā)行最多的是內(nèi)蒙古自治區(qū)本級，六年累計發(fā)行474.37億元；第二梯隊六年累計發(fā)行規(guī)模集中在200億元—250億元，包含鄂爾多斯市、烏蘭察布市。內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄行政區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行情況
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券發(fā)行規(guī)模在2020年呈現(xiàn)大幅增長，隨后開始下降，2023年再次迎來增長，同比增長68.71%。債券期限以10年期為主，發(fā)行利率逐年下降，資金投向領(lǐng)域以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主，發(fā)行區(qū)域主要集中在內(nèi)蒙古自治區(qū)本級。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)在后續(xù)債務(wù)管理過程中，第一，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)行的新增專項債券10年期最多，占總發(fā)行規(guī)模的56.98%，同時新增專項債券中只有支持中小銀行發(fā)展債券采取了分年還本模式，故建議可適度拉長專項債券期限，以緩解償債壓力；第二，建議加強較少發(fā)行規(guī)模的投向領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖康闹\劃工作，以增強資金協(xié)同效益，從而助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十清單項目清單
數(shù)據(jù)來源：專項債券信息網(wǎng)（www.zhuanxiangzhaiquan.com）
（1）案例一：多倫縣生活垃圾綜合處理項目
資金投向領(lǐng)域：生態(tài)環(huán)保建設(shè)內(nèi)容：項目總占地31861.52平方米，新建生活垃圾綜合處理廠和灰渣填埋場。具體建設(shè)內(nèi)容如下：新建含生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥在內(nèi)的綜合處理廠一座，采用焚燒工藝，可日處理垃圾140噸（120噸生活垃圾、10噸污泥、10噸餐垃圾）。新建配廠房、管理用房及附屬設(shè)施，購置餐廚垃圾預(yù)處理、干污泥輸送系統(tǒng)、生活垃圾處理設(shè)備及滲濾液處理設(shè)備。配套灰渣填埋場總庫容100000m3，設(shè)計日處理飛灰警合產(chǎn)物8噸，灰警合產(chǎn)物密度0.9t/m3，服務(wù)年限為30年。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：項目概算總投資11617.00萬元，其中：項目資本金2317.00萬元，計劃使用專項債9300.00萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行1批次，累計發(fā)行規(guī)模6000.00萬元。收入來源：生活垃圾和餐廚垃圾資源化處置收入。
（2）案例二：通遼保稅物流中心（B型）項目
資金投向領(lǐng)域：城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：本項目擬建保稅物流中心占地面積為177畝（分為一期120畝、二期57畝），總建筑面積為26332.17平方米，內(nèi)部設(shè)置保稅倉儲區(qū)、海關(guān)檢驗區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、集裝箱堆場、停車場等功能區(qū)，配套建設(shè)卡口、圍墻及其他物流設(shè)施。其中：保稅物流倉儲庫房總建筑面積為19769.34平方米，海關(guān)查驗庫房建筑面積為2437.23方平米，保稅貨物堆場總面積為10007.01平方米，配套用房建筑面積為2779.16平方米。總投資構(gòu)成及債券發(fā)行情況：本項目概算總投資20103.00萬元，其中：項目資本金7103.00萬元，計劃使用專項債13000.00萬元。截至2023年，該項目共發(fā)行2批次，累計發(fā)行規(guī)模13000.00萬元。收入來源：冷庫出租收入、常溫庫出租收入、堆場出租收入。【數(shù)據(jù)說明】
1.發(fā)行規(guī)模包含支持中小銀行發(fā)展和離岸人民幣地方政府債券。2.由于部分項目在正常發(fā)行披露時發(fā)行規(guī)模四舍五入，導(dǎo)致項目合計發(fā)行規(guī)模與債券發(fā)行規(guī)模存在一定差異，故本文全國發(fā)行規(guī)模采用債券發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，各發(fā)行主體發(fā)行規(guī)模采用項目合計發(fā)行規(guī)模做統(tǒng)計分析，且均不涉及資金用途調(diào)整數(shù)據(jù)。3.期限計算時，已將含權(quán)期限進行對應(yīng)加和處理。同時，由于2018年部分項目無詳細附件資料，無法判定所屬債券期數(shù)，故本文按最小期限、利率進行計算。全文平均發(fā)行期限、平均發(fā)行利率均為加權(quán)平均。4.所有數(shù)據(jù)以項目名稱為唯一標(biāo)識，同一項目在不同發(fā)行批次的官方信息披露中名稱不完全一致，可能會被判定為兩個不同項目，可能會導(dǎo)致項目數(shù)量、總投資等信息與實際情況存在差異。5.同一項目在同一發(fā)行批次里可能在不同地市、區(qū)縣里均有發(fā)行，本文將其作為分段項目，劃分為多個項目，可能會導(dǎo)致項目數(shù)量等信息與實際情況存在差異。6.由于全國同類型項目或者同一項目在不同發(fā)行批次被分到了不同的資金投向領(lǐng)域，本文資金投向領(lǐng)域根據(jù)項目名稱重新進行了資金投向領(lǐng)域的劃分。同時，因離岸人民幣地方政府債券（本文簡稱境外債）僅對外公布債券信息，無項目清單及附件資料，無法判斷資金投向領(lǐng)域，本文單列“境外債”領(lǐng)域進行標(biāo)注。7.被判定為同一項目的，其項目名稱、資金投向領(lǐng)域及所屬區(qū)劃完全一致。8.同一項目在同一年度內(nèi)發(fā)行多次的，僅記一次項目數(shù)；同一項目在多年度有發(fā)行的，在對應(yīng)發(fā)行年度分別記一次項目數(shù)；在6年項目數(shù)匯總時，一個項目僅記一次項目數(shù)。9.部分省份存在資料缺失或總投資構(gòu)成每批次發(fā)行均有變化，各省市2018—2023年新增專項債券申請規(guī)模前十項目清單根據(jù)已有發(fā)行資料進行統(tǒng)計得出。10.由于2023年10月-12月所發(fā)部分項目官方未披露項目清單、一案兩書等信息，無法確定各項目的所屬區(qū)劃、領(lǐng)域及發(fā)行金額，因此本文對這部分項目所屬區(qū)劃和領(lǐng)域暫歸為其他。
