本項(xiàng)目籌資方式簡(jiǎn)單，財(cái)政資金占總投資67%，專項(xiàng)債資金占總投資的33%；本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與主題一致，能體現(xiàn)收益點(diǎn)與公益性，建設(shè)規(guī)模合理；本項(xiàng)目全部預(yù)期收益來(lái)源于項(xiàng)目自身建設(shè)內(nèi)容，收入測(cè)算依據(jù)充分，成本測(cè)算合理；本項(xiàng)目債券資金有明確的投資方向，側(cè)重于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略及當(dāng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。
2022年5月12日，該項(xiàng)目申請(qǐng)的7,000.00萬(wàn)元專項(xiàng)債券滿額發(fā)行，期限為30年期，利率3.40%。十四五規(guī)劃提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重中之重。實(shí)施連平縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全，有助于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決現(xiàn)存的中低產(chǎn)田比例過(guò)大的問(wèn)題。本項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)連平縣縣域內(nèi)現(xiàn)有的中低產(chǎn)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)，涉及土地總面積42,536.00畝。包括新增節(jié)水灌溉面積25,000.00畝，改良土壤33,000.00畝，土地平整1,200.00畝等。涉及建設(shè)內(nèi)容有灌溉排水，包括新建灌溉井、新建水泵、行洪渠改造、鋪設(shè)輸水管道等；農(nóng)田配電、土地平整、土壤改良、田間道路改造、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、其他工程等；以及科技支撐工程、公示牌等。項(xiàng)目總投資21,492.00萬(wàn)元，暫不涉及市場(chǎng)化融資。本項(xiàng)目通過(guò)財(cái)政性資金安排14,492.00萬(wàn)元；通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券融資7,000.00萬(wàn)元，占總投資的33%，期限為30年。本項(xiàng)目收入來(lái)源于項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田承包收入，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收入總計(jì)為79,997.66萬(wàn)元。根據(jù)《連平縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目擬通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得33,000.00畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的使用權(quán)，經(jīng)過(guò)改良土壤后，以承包出租方式，承包給農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合連平縣5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在運(yùn)營(yíng)期首年按照700.00元/畝/年承包出租，單價(jià)按每3年5.00%遞增。則計(jì)算期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田承包收入合計(jì)79,997.66萬(wàn)元。
(1)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用根據(jù)《連平縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，根據(jù)連平縣情況，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用按照400.00元/畝/年計(jì)算，單價(jià)按每3年遞增5.00%進(jìn)行計(jì)算考慮。則計(jì)算期內(nèi)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用成本合計(jì)45,712.95萬(wàn)元。
(2)管理費(fèi)用根據(jù)《連平縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，管理費(fèi)包括項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的員工工資福利、水電費(fèi)、工具等，按照20.00萬(wàn)元進(jìn)行測(cè)算。
(3)維修費(fèi)根據(jù)《連平縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，維修費(fèi)按折舊費(fèi)的5.00%計(jì)算。
(4)其他費(fèi)用根據(jù)《連平縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，其他費(fèi)用包括推廣費(fèi)用及其他費(fèi)用不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，按項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田承包收入的1.00%進(jìn)行測(cè)算。
綜上，本項(xiàng)目在債券存續(xù)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)總成本為48,384.00萬(wàn)元。
根據(jù)上述內(nèi)容，本項(xiàng)目實(shí)施單位、主管部門(mén)為同一行政單位。運(yùn)營(yíng)期累計(jì)可實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田承包收入共計(jì)79,997.66萬(wàn)元，扣除支出成本部分48,384.00萬(wàn)元，凈收益為31,613.65萬(wàn)。能夠覆蓋債券本息金額15,820.00萬(wàn)元，債券本息償付保障倍數(shù)為2.00倍。項(xiàng)目存續(xù)期間不存在任何資金缺口，完全可實(shí)現(xiàn)正常本息償付的自求平衡。本項(xiàng)目的實(shí)施有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全，有助于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決現(xiàn)存的中低產(chǎn)田比例過(guò)大的問(wèn)題。
