第1問 資本金屬于地方預(yù)算內(nèi)投資還是其他財(cái)政性建設(shè)資金？
有項(xiàng)目單位在填錄發(fā)改委國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：項(xiàng)目資本金應(yīng)該填錄在“地方預(yù)算內(nèi)投資”還是“其他地方財(cái)政性建設(shè)資金”？ 這個(gè)問題涉及三個(gè)名詞：資本金、地方預(yù)算內(nèi)投資和其他財(cái)政性建設(shè)資金。 一、資本金 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào)）規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行資本金制度，投資項(xiàng)目資本金作為項(xiàng)目總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來說必須是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何債務(wù)和利息；投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。黨中央、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。 二、地方預(yù)算內(nèi)投資 全國(guó)預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。參考中央預(yù)算內(nèi)投資的定義，地方預(yù)算內(nèi)投資是指地方政府在年度預(yù)算中安排的資金，用于支持地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目。這些資金通常包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。 三、其他財(cái)政性建設(shè)資金 根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào)——基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，建設(shè)資金是指為滿足項(xiàng)目建設(shè)需要籌集和使用的資金。按照來源分為財(cái)政資金和自籌資金。其中，財(cái)政資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項(xiàng)建設(shè)資金，政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金，政府依法舉債取得的建設(shè)資金，以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。
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