大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策紅利逐步釋放，此次大規(guī)模設(shè)備更新為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了條件，對(duì)于企業(yè)智能化改造后，提升整體產(chǎn)能有至關(guān)重要的作用。民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)總體格局中已經(jīng)占據(jù)半壁以上的份額，大規(guī)模設(shè)備更新中民營企業(yè)也是重要組成部分。國家發(fā)改委的兩次專題座談會(huì)都強(qiáng)調(diào)要打好“組合拳”。
自“兩新”政策相繼出臺(tái)以來，經(jīng)歷半年時(shí)間的醞釀到落地，其實(shí)民營企業(yè)參與“兩新”超長期特別國債也早有跡可循。2024年4月2日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開專題座談會(huì)與民營企業(yè)溝通交流大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。與京東集團(tuán)、美的集團(tuán)、海爾集團(tuán)、格力電器、雅迪科技、格林美等6家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)家對(duì)消費(fèi)品以舊換新工作的訴求建議，就下一步落實(shí)相關(guān)工作進(jìn)行了深入交流討論。一、關(guān)于“兩新“政策（從醞釀到當(dāng)前的過程）
二、“設(shè)備更新”成為民營企業(yè)參與超長期特別國債的政策窗口
2024年7月24日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。支持設(shè)備更新資金規(guī)模將近1500億元。
企業(yè)是設(shè)備更新的關(guān)鍵主體，圍繞支持各類企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新，各部門各地方出臺(tái)了一系列政策舉措。“為了切實(shí)幫助企業(yè)解決困難，加快助力產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，在堅(jiān)持尊重市場規(guī)律、更好發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，這次拿出更多真金白銀，激勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新。”國家發(fā)展改革委最新表示，首批近500億元超長期特別國債資金加力支持大規(guī)模設(shè)備更新的項(xiàng)目清單已下達(dá)，資金不日就會(huì)下達(dá)。新一批項(xiàng)目正在加快申報(bào)審核，計(jì)劃8月底前，將3000億元左右資金全部下達(dá)。在金融政策支持上，超500億元設(shè)備更新再貸款合同已簽訂，其中工商業(yè)節(jié)能更新改造金額超150億元。
眼下，圍繞節(jié)能降碳、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化等方向，老舊電梯、能源電力、用能設(shè)備等多個(gè)新增領(lǐng)域的設(shè)備更新全面啟動(dòng)，原有工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?大領(lǐng)域的設(shè)備更新進(jìn)一步加力提速。
三、中央企業(yè)預(yù)計(jì)安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資3萬億元，民營企業(yè)將在未來政策窗口期繼續(xù)發(fā)力
2024年7月26日，國務(wù)院國資委表示：堅(jiān)持能給盡給、應(yīng)該盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導(dǎo)中央企業(yè)緊盯新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設(shè)備更新中發(fā)揮表率引領(lǐng)作用，未來五年，中央企業(yè)預(yù)計(jì)安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬億元，同時(shí)要求中央企業(yè)在采購設(shè)備時(shí)，對(duì)各類企業(yè)一視同仁，堅(jiān)持買技術(shù)水平最好、性價(jià)比最高的設(shè)備，讓質(zhì)價(jià)雙優(yōu)的裝備供應(yīng)商脫穎而出。“兩新”在帶來巨大市場機(jī)會(huì)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也需要企業(yè)巨額資金投入。但當(dāng)前對(duì)部分企業(yè)，尤其對(duì)民營企業(yè)來說更面臨相當(dāng)大的資金壓力。一方面，要充分發(fā)揮市場的決定性作用、增強(qiáng)政府的引導(dǎo)和服務(wù)；另一方面，要切實(shí)解決民營企業(yè)面臨的實(shí)際困難，尤其是資金投入的掣肘。同時(shí)要加大對(duì)民營企業(yè)的財(cái)稅、金融支持，解決其大規(guī)模設(shè)備更新的資金來源等問題。再次是民營企業(yè)要抓住政策機(jī)遇、明確方向，主動(dòng)加入到大規(guī)模設(shè)備更新中來。
