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注：按中國債券網(wǎng)公布時(shí)間排名，項(xiàng)目類型為官方披露類型

根據(jù)已發(fā)行項(xiàng)目情況分析，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)債券有如下特點(diǎn)：

（1）發(fā)行期限偏長。發(fā)行期限有5年、10年、15年和30年，但總體期限偏長，以15年期以上債券為主，其中30年期超長期債券總發(fā)行額度為64.42億元。

（2）發(fā)行類型多樣。山東省將其作為單獨(dú)類別發(fā)行三期債券；河南省、江蘇省等將其歸入“農(nóng)林水利”、“社會(huì)事業(yè)”、“生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施”等領(lǐng)域發(fā)行；部分省市未進(jìn)行領(lǐng)域類型劃分。

（3）發(fā)行金額偏高。單個(gè)項(xiàng)目發(fā)行金額有所不同，約38.09%的項(xiàng)目發(fā)行金額不足1億，約61.91%的項(xiàng)目發(fā)行金額超過1億，總體金額偏高。

（4）收入來源較為豐富。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目收入來源較為豐富，包括門票收入、游覽車收入、研學(xué)游收入、講解收入、租賃收入、停車位收入、充電樁收入、苗木銷售收入、污水處理收入、再生水利用收入、河道整治增加砂石料收入、廣告牌收入等。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目謀劃要點(diǎn)

（1）項(xiàng)目儲(chǔ)備早規(guī)劃

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要高度重視解決突出重大問題。要實(shí)施水源涵養(yǎng)提升、水土流失治理、黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要結(jié)合實(shí)際，儲(chǔ)備項(xiàng)目時(shí)先定位，對(duì)各地基礎(chǔ)情況進(jìn)行收集整理，排查梳理項(xiàng)目情況，對(duì)同地區(qū)同流域項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目情況篩選出符合申報(bào)專項(xiàng)債券的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步謀劃。

（2）咨詢機(jī)構(gòu)早參與

盡早引入專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、收益來源、成本測(cè)算、后期運(yùn)營等方面咨詢機(jī)構(gòu)出具公允的、符合法律法規(guī)、符合市場(chǎng)實(shí)際情況的專業(yè)意見，為項(xiàng)目實(shí)施保駕護(hù)航。

（3）建設(shè)主題早確定

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容確定主題，重點(diǎn)突出水環(huán)境治理、污水處理、水利、濕地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，結(jié)合專項(xiàng)債可從“鄉(xiāng)村振興”、“水環(huán)境治理”、“文化旅游”、“水利”等方面切入，盡早確定項(xiàng)目主題，因地制宜謀劃項(xiàng)目。

（4）建設(shè)內(nèi)容早謀劃

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目除本身生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)內(nèi)容外，可在文化傳承、生態(tài)旅游、污水處理、河道梳理等方面豐富建設(shè)內(nèi)容，將周邊地區(qū)納入規(guī)劃協(xié)同發(fā)展，既可以提升項(xiàng)目品質(zhì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也可以拓展收入來源，使收入多元化。

（5）開工早準(zhǔn)備

項(xiàng)目應(yīng)滿足開工條件，完成前期相關(guān)工作，包括前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及論證，并取得立項(xiàng)批復(fù)、可研批復(fù)，環(huán)境登記表備案等必要審批。保證項(xiàng)目資金落實(shí)后盡快形成實(shí)物工作量。

（6）運(yùn)營期管理早完善

由于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目公益性強(qiáng)，大多運(yùn)營期偏長期，項(xiàng)目收益相較其他類型項(xiàng)目偏低，即運(yùn)營管理的好壞對(duì)收益有著較大的影響，所以建議要完善項(xiàng)目長效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營模式、運(yùn)營計(jì)劃及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管理，提早做出預(yù)案，完善運(yùn)營期管理。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目案例

結(jié)語

      綜上所述，黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。而“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”又作為國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，發(fā)行專項(xiàng)債券的熱度越來越高。項(xiàng)目謀劃要早規(guī)劃，早儲(chǔ)備，因地制宜的確定項(xiàng)目主題和建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。